□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 王路莎

阳和启蛰，品物皆春。

市委开春就释放出开工即决战、起步即狂飙的强烈信号，旅发大会、项目建设、招商引资等工作强力推进。每项工作内容虽不同，但“敢”字关键词频频出现，传递出郴州实干担当作为的鲜明姿态。

2月15日，郴州市“聚焦四大定位 创造四敢环境 推动高质量发展”大会召开，表彰先进，鼓舞士气，为下一步郴州的发展擘画蓝图，指明方向。全市干部群众备受激励，纷纷表示，要敢字开路、干字开战，全力向高质量发展开进。

从春天出发，干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，这四个“敢”犹如奋进之歌，激扬信心；又如春日暖阳，温润人心。

建立制度护航

吹响“干部敢为”集结号

事业兴衰，关键在人、核心在干部。

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是推进社会主义现代化新郴州的起步之年，市委发出“聚焦‘四大定位’、创造‘四敢’环境、打好‘发展六仗’”总动员，发展进入爬坡过坎关键期。慢走一步，差之千里；耽误一时，落后多年。面对前进道路上的风险考验，躺平没有出路，等待没有前途，唯有敢为才能胜利。

在郴州市委出台意见着力创造“四敢”环境后，3月7日，市纪委监委同时发布两份文件，一份《关于进一步激励干部敢为的十条措施》列出正向可为，一份《关于护航“身在郴州、办事无忧”一流营商环境“十严禁”》摆出负面清单。“双十”文件目的只有一个：以干部敢为带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

首违轻微违纪违规预警提醒、容错免责事项不影响干部正常使用、原则上不越级追责问责……两份文件合计1800来字，内容简短却条条干货，全是党员干部迫切想解决、市场主体反映最强烈的问题。

有了制度护航，敢为干部层出不穷。

郴州市重点建设项目事务中心主任何辉波，负责编制旅发大会100个观摩项目清单，负责制定了旅发大会项目观摩5条线路建议稿。在日常工作中，其不断深入项目一线协调解决问题，向问题责任单位下达交办函59份，销号办结45份，为旅发大会观摩项目顺利推进贡献了力量。

市文旅广体局推广传播和交流合作科科长蒋京佑，参与制作了《北纬25度，从郴州出发》文旅宣传片，起草了《郴州市“引客入郴”和旅游宣传营销奖励办法》等纲领性文件，为扩大郴州文旅的知名度和影响力不遗余力，取得了良好效果。

事实证明，要让干部敢为，就要为敢涉深水者“开绿灯”，为敢破坚冰者“兜住底”，为敢担当的干部担当，是勇气、是智慧，更是一种胸怀。

聚焦真抓实干

发出“地方敢闯”动员令

让地方敢闯，就要建立健全发挥地方积极性的体制机制，强化结果导向，切实为基层减负松绑，也要强化容错机制，防止问责泛化，鼓励担当作为。

“我们树牢了重实干实绩实效的用人导向，构建了绩由事考、人以绩论的闭环链条，健全完善了‘干部为事业担当、组织为干部担当’的激励机制和容错纠错机制，让广大党员干部放开手脚、卸下包袱，一心想事、大胆干事，全面激活干部敢为的‘一池春水’。”副市长、北湖区委书记罗成辉说。

在这样的导向下，一个个“北湖速度”不断刷新，一个个“北湖奇迹”不断出现。

湘南科创产业园一期二批的9栋厂房建设于去年7月份完工，并完成招商，实现了当年开工、当年投产的目标。眼下，二期厂房建设进入土方作业。在产业园建设初期，一期一批12万多平方米标准厂房，100天顺利封顶，传为佳话。

国际陆港80天顺利开港、郴仰公路53天全面通车、小埠文教体旅融合项目60天顺利开营、和平夜市45天火爆全城、北湖公园153天惊艳全城……临空产业园、鲁塘石墨产业园、农产品加工园等一批特色园区从无到有，九大片区开发为北湖长远发展打开了空间，“一切围着项目转，一切盯着项目干”，以源源不断的高质量项目支撑经济社会高质量发展。

资兴市以东江湖5A景区为核心，串联起境内的自然风光、红色资源、人文特色区域等，全面实施“旅游+”“+旅游”工程，创响了“醉美资兴 一见倾心”全域旅游品牌。今年，该市更是按照“办一次会 兴一座城”的要求，以郴州市承办第二届湖南旅游发展大会为契机，着力提质东江湖、打造东江湾、引爆回龙山、做强融合园，引爆全域旅游。

实践一再证明，经济社会发展快的地方大都是主动作为者，各县市区要多些前瞻意识、敢闯精神，才能在发展中走在前列。

优化营商环境

注入“企业敢干”强心剂

企业敢不敢干，营商环境是关键。

持续近三年的疫情给企业带来现实压力，保企业就是保社会生产力。让企业敢干，就要落实好纾困惠企政策，构建亲清政商关系，弘扬企业家精神，打造市场化、法治化、国际化营商环境，促进企业迸发生机活力。

2022年3月7日，郴州与三一集团首次洽谈交流合作意向；3月17日，顺利签约200亿元战略合作协议；6月30日，三一重能湖南郴州基地首台风电机组下线、三一智能制造产业园顺利开工……创造了10天签约、100天开工建设、177天建成投产的“郴州速度”。

“郴州速度”背后，是郴州各级各部门凝聚起的巨大合力。

该项目于2022年3月10日启动征地拆迁工作，仅3个月完成500亩净土交付；郴州高新区积极向该项目派驻企业服务专员、项目服务专员和代办员；市自然资源和规划局创新“容缺受理+并联审批+标准地+承诺制”等模式，调区扩区、规划修改、征地拆迁、组卷报批等串联的5个环节20多项事项，从1年以上缩短到3个月内完成。

在郴州高新区，围绕企业全生命周期重要阶段办事需求，持续优化“一件事一次办”和“放管服”改革，为园区建设项目提供了全链条集成式服务。

“园区已经从管理型转化成为服务型。”郴州粮机综合管理部行政主管罗习保说，企业不可能对所有的政策都一清二楚，园区的工作人员时常主动上门服务，在智慧工厂项目建设中，还专门成立了项目指挥部，帮忙处理协调项目建设过程中的问题。

有了园区保驾护航，郴州粮机发展心无旁骛。目前，公司研制了谷物清理设备、谷糙分离设备、碾米抛光设备等20多个系列的产品，其技术和性能在国内外均处于领先地位，公司的战略发展定位是打造国家级的粮机研究开发中心、国际一流的粮机制造示范性工厂、世界性的粮机精品超市。

随着“两员”服务、“企业家日”、企业家沙龙、早餐会、企服务中心等制度的实施，郴州全力打造“办事不求人、高效便捷、暖心顺心”的一流营商环境，进一步擦亮了“身在郴州、办事无忧”营商环境品牌。

尊重基层首创

唱响“群众敢首创”主旋律

尊重人民首创精神，集中人民群众智慧，充分发挥人民群众在创造历史中的伟大作用，这是我们发展过程中取之不尽的力量源泉。

李嘉亮是安仁县鑫亮粮油发展有限公司董事长。2021年，通过与湖南农大等开展校企合作，鑫亮粮油成功申报湖南省水稻全程机械化专家工作站，成为全省第一家农业生产机械化的专家工作站。

“我们主要针对‘稻稻油’种植开展技术研究，包括品种的选育、机械化的创新等，为老百姓种粮提供稳定的技术后盾。实践证明，通过应用新的技术，每亩能为种粮户增收500元以上。”李嘉亮表示。

鑫亮现代农机专业合作社联合社创造性地推出了代机耕、代育秧、代机插、代机防、代机收、代清理、代烘干、代仓储、代加工、代销售等粮食生产全产业链服务，打响了粮食生产社会化服务品牌。

今年郴州市承办第二届湖南旅发大会，郴州本地的旅游从业者也从实际出发，提出了不少建设性意见和建议。

郴州市旅游资源联合会会长、莽山森林温泉酒店董事长黄永才认为：“旅游人才方面我们是严重短缺的，所以我们应该在政府的引导下，注重跟院校的结对，不断培育高素质旅游业人才，提升郴州旅游的服务品质。”

“我们要发挥平台作用，与我们目的地客源市场行业的协会进行互动，大家一起来宣传，共同助力我们的旅发大会，共同推介郴州。”郴州市旅行社协会会长、郴州五连冠国际旅行社副总经理黄见说。

历史是勇敢者创造的。一个个“敢”字，道出了风雨无阻的勇气、逢山开路的担当、开拓进取的智慧。在这关键的一年，让我们大力弘扬“四敢”精神，铆足干劲，汇聚勇往直前、无坚不摧的强大力量，奋力谱写更多敢为敢闯敢干敢首创的“郴州故事”。