□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 陈晨

停车难、充电难、摆摊难、上厕所难、排涝难、过马路难等问题，是城市建设和管理中与群众生产生活息息相关的难题。怎样在推进城市建设与管理高质量发展中，解决这些民生难题？苏仙区2025年在全面实施城市建设和管理提质年活动中，开展了一系列的探索。

从堵到疏：治理理念的转变

爱莲湖区域有7个小区，4万余户居民。该区域在规划上原来仅设有净菜超市，未配备农贸市场。居民买菜的需求大，促使大量流动摊贩在爱莲花园、爱莲名城小区门口及欢乐海岸彩虹桥附近聚集摆摊，严重影响了周边环境。常常是城管人员来了，摊贩们挑着担子回避一下；城管一走，他们又涌入到这些区域“涛声依旧”“你进我退”。

为从源头上解决爱莲湖周边附近的流动摊点问题，市、区城管局组织街道社区多次商议，决定对位于爱莲花园小区与郴江河游道之间市城投公司的约1500平方米储备用地进行清理规整，改造为东边江便民疏导点，引入郴州市山禾便民服务有限公司对其进行建设改造。通过改造，东边江便民疏导点设置了公共厕所和垃圾收集点，进行了科学合理的分区管理，农民自产自销区面积达400平方米，各类档口商户38户，并严格限制经营业态，明确禁止引进烧烤、售卖活禽等项目，有效避免了油烟和异味对居民生活的干扰。该疏导点在建设过程中采用了隔音材料，并对市场与郴江游道进行了有效隔离，最大限度地减少了对周边居民和游人的影响。

东边江便民疏导点的成功设立，有效解决了爱莲湖区域周边流动摊点的管理难题，既提高了城市管理水平，提升了城市的整体形象，又方便了周边群众。天天来这里卖菜的市民陈景香说：“我们现在可以安安心心地做生意了，再也不用挪来挪去。”今年以来，苏仙区城管局累计在辖区内设立2处这样的便民疏导点，划定农民自产自销区3处。

荒地变绿洲：城市品质的提升

在城市建设中，常常会出现这样的情况：一些大型城建开发项目、基础设施建设项目完工后，周围会留下一些空闲地、边角废料。因为地块狭小，难以有效利用，久而久之，这些地方就成了城市荒地，黄土裸露，垃圾堆积，污水横流，成了城市“伤疤”。

为了有效解决这道难题，苏仙区城管局因地制宜，或者量身定制成电动车充电桩站，方便周边居民充电；或者建设免费停车场，解决停车难问题；或者建成口袋公园，“见缝插绿”提升城市品质。郴县路金海学校前、白水溪旁边的3处荒地，该局就是运用这种思维，先后投入70万元，建成了1756平方米的紫薇园、2760平方米的桃花岛、1320平方米的樱花林。现在这3个口袋公园，成了郴县路一道亮丽的风景。目前，苏仙区城管局已利用闲置土地，新建充电桩1410个，新增公共停车场停车位1123个。

管网改造升级：人居环境的改善

城东片区随着城市的扩张，居民人口的增加，雨污管网体系达不到要求，导致位于白水溪北侧的电力新村、市政务中心、市体育中心、市博物馆等多处生活污水直排入溪，致使生活污水汇集，沿线散发异味。苏仙区实施东城区管网改造项目，一期投资6900万元、二期投资1000余万元，着力解决城东雨污混流错接混接问题。通过全面启动郴江河黑水体、白水干渠治理修复工程，将有效解决污水直排口的错接混接等问题，提高苏仙区城东境内防洪和抵御自然灾害能力。该项目预计于2026年完工。目前9个易涝点已治理到位。

针对传统井盖存在着一定的安全风险，苏仙区城管局大力实施井盖更换行动，目前已把407个传统井盖更换为“五防”井盖。五防井盖与传统井盖相比有五个优势，防盗、防止人员或物品坠井、减少井盖移位、防滑、降低车辆碾压噪声，极大提升了城市安全系数与韧性。

今年以来，苏仙区城管局累计更换老旧故障太阳能灯594盏，用电路灯改太阳能路灯48盏，每年节约用电26280千瓦时；精心打造苏仙南路、苏仙北路、磨心塘路、卜里坪大道4条生活垃圾分类示范街，打造长卷、观山洞、裕后里3个生活垃圾示范片区；与该区文旅局、白鹿洞街道等单位联合，开展了14场“龙门有戏”城市文旅活动。

人行天桥建设：交通安全保障

郴州市六中观山学校位于观山大道与福源路交会处西北侧，道路对侧是湖南建工东玺台等住宅小区，人行交通需求较大。现设置人行斑马线服务人行过街，通行效率低且交通安全风险较大。新建一座宽敞可服务于学生及小区居民的人行天桥迫在眉睫。

新建的观山大道人行天桥主桥一跨布置，跨径 37.2米，桥宽 4.7米。在观山大道西侧人行道处，设置一对梯道，梯道宽 2.7米，东侧人行道外侧设置一个北向梯道，梯道宽 5.1米。目前正在紧张施工。

苏仙区城市建设和管理提质年活动，正从城市基础设施建设提升、管理水平提高、交通环境提标、功能品位提质、文明指数提振五个方面入手，以十大重点项目、十个专项行动为支撑，推动旧貌换新颜。

截至4月21日，提质年活动累计实施项目10个，投入资金近2亿元，解决群众难题2253件，受益群众近10.2万人。