□ 于梦娇

本书以深邃的学术洞察和炽热的人文关怀，为我们打开了一幅中国城市化进程的“全景图”。书中既有对“大国优势”的理性阐释，也有对“大城困境”的深刻剖析，更饱含一份对“大国崛起”的责任担当。

大国大城，大有大的优势

中国作为人口超14亿、经济总量世界第二的超大规模国家，其“大”本身便是一种战略资源。作者从经济学视角揭示了“大国大城”的独特优势。

空间集聚的规模效应‌。产业和经济活动在特定地理空间内集中产生的经济效果，这种集聚不仅促进了劳动力市场的深化，使得企业能够更高效地匹配人才需求，还降低了生产成本，提高了生产效率。‌

风险分散的韧性网络。大城市多元化经济结构和社会网络为其提供了强大的风险抵御能力。面对经济波动、自然灾害等外部冲击，大城市能够通过产业间的互补和区域间的协作，有效分散风险，保持经济的稳定增长。‌

全产业链的协同创新‌。大国大城作为科技创新和产业升级的前沿阵地，汇聚了顶尖的科研机构、高校和企业研发中心，形成了从基础研究到应用开发的全链条创新体系，通过产学研用的深度融合，大城市能够不断推动新技术、新产品的涌现，引领产业升级和经济发展。

大国大城，大有大的难处

规模优势与制度滞后的矛盾，让中国城市化面临“成长的烦恼”。

要素流动的制度性障碍‌。尽管大国大城在吸引要素集聚方面具有天然优势，但制度性障碍对要素流动也有制约。户籍、土地、社会保障等制度短板使得劳动力、资本等生产要素在大城市与中小城市、农村之间的流动受到阻碍。这不仅影响了资源的优化配置，也加剧了城乡差距和区域发展不平衡。

行政干预下的空间扭曲‌。大城市的空间发展往往受到行政规划、土地供应、基础设施建设等多方面的制约。这不仅降低了城市的运行效率，也加剧了交通拥堵、环境污染等“大城市病”。一些城市盲目扩张建设新区，却忽视了产业和人口的配套发展，使得新区成为“空城”，浪费了大量的土地资源。

治理现代化的滞后挑战‌。人口膨胀、社会结构复杂化、利益诉求多元化等问题，对城市治理的现代化水平提出了更高要求。然而，当前一些大城市的治理体系尚不完善，治理能力有待提升。

大国大城，大有大的责任

破解“大城困境”，需要以更大的勇气担当“大国责任”。

制度改革的责任‌。书中呼吁打破户籍、土地、财政“三重制度枷锁”。例如，扩大宅基地流转范围，既能盘活农村土地价值，又能为农民工进城提供“第一桶金”；将社保统筹层次提升至省级甚至全国，避免人口流动中的福利损耗。‌

平衡发展的责任‌。真正的平衡不是“截长补短”，而是“各展所长”。作者提出“在集聚中走向平衡”的路径，让东部城市通过规模效应创造财富，再通过财政转移支付支持中西部生态保护、教育医疗等公共服务建设。‌

人文关怀的责任‌。城市化不应是冰冷的数字增长，而要让每个个体有尊严地生活。书中建议设立“流动儿童教育专项基金”，保障农民工子女平等受教育权；推广重庆“地票制度”，让农民带着土地收益进城。这些举措将“人的城市化”置于核心位置，彰显大国温度。

《大国大城》是一部充满思辨力量的著作。它告诉我们，中国的“大”，既是应对全球竞争的铠甲，也是破解内部矛盾的钥匙。面对“大城之利”，需善用规模经济释放发展动能；直面“大城之难”，需刀刃向内推动制度变革；担当“大城之责”，需以人民为中心重塑治理逻辑。