巩固脱贫攻坚成果加快乡村车间转型升级 助力推动乡村全面振兴向更高水平发展

袁甜委员代表农业界别、无党派界别、市政协农业和农村委员会的发言

版次:A03    作者:来源:    2025年12月27日

       


近年来,我市将乡村车间作为促进农民就近就业的重要平台,切实强化政策扶持和服务保障,推动乡村车间持续发展壮大。截至目前,全市累计认定乡村车间682家,其中“企业+乡村车间”型209家、“市场主体+农户”型11家、乡镇企业(农村合作社)自主创办型219家、个体工商户自主经营型243家,涵盖农产品加工、种植养殖、来料加工等领域;吸纳农村劳动力就业3.05万人,在巩固脱贫攻坚成果、促进稳岗就业、带动农民增收方面发挥了积极作用。

同时,我市也面临着产业分散链条短、规模效益不高;经营管理粗放、可持续发展能力不强;与农户利益联结不紧、带动能力有限等困难问题,亟需规范发展、转型升级。

为此建议:

一、推动乡村车间纳入乡村振兴战略接续实施。进一步支持引导乡村车间转型发展、提质升级、持续壮大,把小车间打造成我市乡村全面振兴的“大引擎”。保持政策取向的一致性、帮扶措施的连续性,在场地费补贴、物流费补贴、社保补贴、创业补贴、稳岗补贴和用地、用电、用工等方面继续加大政策扶持力度,为乡村车间健康长远发展营造良好环境。

二、推动乡村车间深度融入县域特色产业体系。要加强产业和就业协同,把发展乡村车间与培育壮大县域特色产业结合起来,坚持走差异化、特色化发展之路,立足县域资源禀赋和产业基础,围绕重点产业链布局乡村车间,着力提高乡村车间的产业集聚度,助力构建县域特色产业集群。

三、推动乡村车间更好联结农户带动乡村发展。要继续探索完善“村集体+乡村车间”共建机制,支持村集体通过盘活闲置校舍、厂房、仓库、土地等集体资产,以资产出租、入股合作等方式参与乡村车间建设运营,切实拓宽农村集体经济发展渠道。持续优化用工服务,加强务工农民技能培训,创新设立“妈妈班”“夕阳班”等弹性岗位,推广“送料到家”“计件+保底”等灵活就业模式,切实扩大农村特殊群体的就业面。