党的二十届三中全会将平台公司市场化转型列为关键改革任务，国务院明确要求平台公司在2027年6月底之前全部退出，近期召开的中央经济工作会议也对化解平台经营性债务风险作出部署。推进平台公司转型，既是落实中央部署的政治要求，也是实现地方财政可持续和经济长远发展的迫切需要。

当前我市平台公司转型已进入攻坚阶段。名单内的融资平台已由63家压降至13家。然而，“退出名单”并不等于“能力转型”，大部分融资平台仍面临政企关系不清、资产结构不优、债务负担沉重、经营能力不足等问题。

为此建议：

一、厘清政企边界，重塑市场主体地位。一是划清资产边界。二是理清债务归属。三是明晰权责关系。

二、创新融资模式，防范化解债务风险。一是稳妥化解存量债务。支持平台公司通过债务重组、资产证券化、提升信用等级等方式优化债务结构，避免流动性风险。加快盘活存量“三资”，拓宽偿债资金来源。二是提升市场化融资功能。引导平台公司整合优质业务板块，支持其扩大公司债、项目收益债等直接融资规模，对接多层次资本市场。三是建立全流程风险管控机制。

三、依据资源禀赋，分类推进业务转型。坚持“一企一策”，科学引导平台公司向三类主体转型：一是转型为“城市与产业综合运营商”。二是转型为“国有资本投资运营公司”。三是转型为“市场化专业经营实体”。

四、深化内部改革，激发企业内生动力。一是完善现代企业制度。全面去行政化，厘清各治理主体权责边界，推动董事会专业化建设，引入外部董事，提升决策质量。二是健全激励约束机制。建立市场化考核指标体系，真正引导平台公司从“为政府融资”转向“为市场创效”。三是加强人才队伍建设。制定专项人才规划，与高校、培训机构共建人才培养基地，为平台转型发展提供智力支撑。