□ 通讯员 何芳

“以前办业务要跑好几个窗口，现在一个窗口就能搞定，真是太方便了！”近日，在北湖区政务服务中心综合窗口，刚办完业务的市民李先生称赞道。如今，这样的便捷体验已成为郴州市民的办事常态。全市围绕“一窗受理、集成服务”这一核心，深入推进政务服务改革，各县市区依据本地实际情况开展创新实践，整合资源、优化流程、延伸服务，让“多头跑、来回跑”的现象成为历史，政务服务质效实现全面提升。

资源整合聚合力，破解办事“多头跑”

整合分散的窗口资源，是“一窗受理”改革的核心举措。全市打破部门壁垒，借助“物理集中+业务融合”双轮驱动，让政务服务大厅的功能布局更趋合理。市政务服务中心设立“无差别综合受理”窗口，集中受理市新闻出版局、市科技局、市工业和信息化局等10个单位共计209项进驻事项，减少窗口10余个。北湖区政务服务中心从原有的29个部门、81个窗口、88名工作人员，减为20个综合受理窗口、20名工作人员。桂阳县将科工局、教育局、水利局等6个部门的88个办件量较少事项整合至综合窗口，减少窗口6个。资兴市以“全事项一窗受理”为目标，通过部门委托的方式，将近400个政务服务事项纳入综合窗口统一受理，达成“进一扇门、办所有事”的成效。临武县、宜章县同步推进综合窗口改革，综合窗口累计办结各类事项超过3200件，窗口资源利用效率大幅提高（如图）。永兴县、嘉禾县在政务大厅设立“高效办成一件事”综合窗口，将企业注册、建设项目审批等高频联办事项集中纳入，实现32项重点业务“一窗通办”，让群众办事更顺畅。

流程优化提效能，跑出服务“加速度”

规范且高效的办事流程，是“一窗受理”改革的关键支撑要素。各县市区以标准化建设为抓手，推动审批服务提质增效。桂阳县编制标准化受理指南，详细明确审查要点，推行“容缺受理+告知承诺”模式，赋予综合窗口涵盖咨询、收件、初审、发证的全链条权限，实现“受审分离、闭环运行”。安仁县聚焦企业项目建设中的痛点问题，将建设项目开工申报材料从8份精简至4份，办理环节从8个压缩至1个，办事跑动次数从5次减少为1次，水电气网联合报装时限从12天缩短至2天，审批效率实现了质的飞跃。北湖区、苏仙区强化跨部门协同合作，构建“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作机制，同步完善“好差评”闭环管理体系，确保办件过程规范透明，持续提升群众满意度。截至目前，全市“一窗受理”事项的平均办理时限压缩比例超过40%，材料精简比例超过三分之一，90%以上的事项能够实现“一次告知、一表申请、一套材料”的办理要求。

服务延伸强覆盖，打通惠民“最后一公里”

让服务贴近群众，是“一窗受理”改革的价值导向。各县市区积极推进政务服务向下延伸拓展，构建全域覆盖的服务网络。北湖区创新设立3个“政务服务驿站”，将高频事项前移至产业园区、商圈等区域，累计办理业务超3000件，打造“15分钟政务服务圈”。永兴县在社区开展试点，推动19项高频事项“下沉办理”；苏仙区组建“流动服务队”开展“政策赶集”“服务进家门”等活动，累计上门服务540余次。汝城县聚焦残疾人等特殊群体，借助“一窗受理+数据共享”打造“暖心助残”服务场景，将医疗评估、生活帮扶等服务精准送到群众身边。桂东县、安仁县则在乡镇（街道）便民服务中心全面推行“一窗受理”，配备帮代办队伍，为特殊群体提供全程协助，让政务服务既有速度又有温度。

数字赋能固根基，筑牢改革“支撑点”

数字化转型为“一窗受理”改革注入强大动力。市政务服务中心推动通过省“一网通办”系统开展综合受理工作，截至目前，各窗口通过省“一网通办”系统综合受理的事项已占进驻事项的69.7%。各县市区也全力推进政务服务设备与省“一网通办”平台的对接，实现数据的互通共享，破除“信息孤岛”现象。资兴市、临武县完成政务大厅高拍仪、读卡器等设备的标准化改造，实现自助办理“一网通办”事项的全覆盖。北湖区、宜章县加强电子证照和电子印章的应用，推动纸质证照免提交率达到60%，减轻群众提交材料的负担。苏仙区、嘉禾县依托数据共享平台，实现跨部门数据的实时流转，避免企业和群众重复填报信息，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为现实。目前，全市“一窗受理”事项的网办率达90%。

如今，郴州“一窗受理”改革已取得显著成效，全市累计办理相关事项超过10万件，群众满意率均达到99%。部门协同更为顺畅，审批流程更为规范，服务体验更为优质，营商环境持续优化升级。