□ 郴州市退役军人事务局

2026年政府工作报告明确提出了“加强军人军属、退役军人和其他优抚对象服务保障”的工作目标。郴州市退役军人事务局坚决贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持以系统思维谋篇布局、改革为牵引打通堵点、创新思路激发活力，深学争优、敢为争先、实干争效，推动退役军人事务领域各项任务落地落实，探索打造“崇军郴州”工作品牌，为退役军人工作高质量发展注入强劲动力。

坚持理论武装，在思想政治工作实效上有新突破

加强教育管理。建立健全理论武装、荣誉激励、党员教育、约束管理相结合的思想政治工作制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。健全退役军人党员组织关系转接、组织生活落实、教育管理监督制度。突出“军味兵情”，逐步实现退役军人思想政治教育全员化、全覆盖。培树先进典型。深入挖掘宣传在郴全国模范退役军人、最美退役军人等先进典型事迹，开展“新时代・老兵新传”宣传、“老兵永远跟党走”宣讲等活动，探索打造“兵心向党·戎耀郴城”思政工作品牌，营造全社会崇尚英雄的浓厚氛围。服务发展大局。健全完善退役军人作用发挥支持机制，围绕“1221”现代化产业体系建设，探索组建退役军人产业学院，在电商公共服务、应急救援等领域打造退役军人品牌。建好用好老兵志愿服务队、老兵文艺工作队、老兵政治指导员、老兵宣讲团4支队伍，打造“4+N”老兵品牌，推动退役军人成为巩固党长期执政的可靠力量、推动经济社会发展的重要力量、加强基层治理的骨干力量、助力应急应战的精锐力量、培养塑造时代新人的红色力量和传承弘扬“半条被子”精神的引领力量。弘扬英烈精神。推动烈士纪念设施提级、管护提优、服务提质，编撰烈士英名录、修建烈士英名墙，更加突出红色教育功能，开展烈士公祭、红色九月、为烈士寻亲、清明祭英烈等活动，把烈士陵园打造成为“郴州红色地标”和新时代思政课堂主阵地。

坚持以人为本，在提升服务保障水平上有新突破

坚持人民至上，树立和践行正确政绩观，不断增强退役军人获得感、幸福感、荣誉感。完善联动协作体系。强化党委退役军人事务工作领导机构办公室统筹协调作用，完善成员单位职责体系，打通层级、军地、部门数据和工作壁垒。完善服务保障体系。认真落实“五有”“全覆盖”要求，着力巩固基层服务阵地，优化服务功能，提升服务能力。开展“红色退役军人服务站”创建活动，推进退役军人事务员新职业相关工作，打造“真情服务、倾情奉献、亲情暖心”服务品牌。同时，提升军休管理水平，打造智慧军休品牌，完善全生命周期养老服务模式。完善优待抚恤体系。认真落实待遇与贡献匹配、普惠与优待叠加、精神与物质并重、关爱与服务结合的优待抚恤制度，完善残疾评定、巡回医疗、短期疗养政策措施，推动优抚政策从“解困补助型”向“褒扬激励型”转变。完善困难帮扶体系。要健全财政投入与社会支持相结合的退役军人援助关爱基金保障机制，整合部门政策和资源，规范引导社会力量开展多样化、个性化服务保障，健全多元参与的帮扶体系，形成具有郴州特色的“资金+服务”综合帮扶模式。

坚持守正创新，在重点工作提质增效上有新突破

搭建创业就业平台。优化接收安置，落实“阳光安置”工作机制，努力做到退役军人、部队和接收单位“三满意”。实施退役军人就业创业能力提升、就业岗位扩容、就业服务提质、创业创新增效、创业品牌增色行动，落实18条支持退役军人就业创业措施。健全学历教育与市场需求相适应的教育培训体系。健全创业服务、创业孵化服务体系，加大退役军人创业金融支持。构建“专场招聘+网络招聘+巡回招聘”模式，探索建立“零工驿站”，积极扶持退役军人实现高质量充分就业。

提升拥军支前保障能力。聚焦部队所急、官兵所盼、打仗所需，健全系统联动、军地合力、规范有序的高效拥军支前体系，完善落实军地互办实事“双清单”制度，着力解决军人随军家属就业、子女入学入托等问题，开展“情系边海防”“城舰共建”等双拥共建活动。

加强平战衔接，提高军供保障能力。要落实优抚医院、光荣院、军供站改革发展意见，建设一批区域性骨干单位，提升平时服务和战时保障能力。巩固双拥城创建成果。坚持立足全域、覆盖全业、贯通全链，建成贯通退役返乡、就业发展、医疗颐养等覆盖多领域的社会崇军集群，持续拓宽优待证使用场景，形成“百行共建、万企崇军、人人献力”的社会崇军新格局。

维护合法权益。践行新时代“枫桥经验”，稳中求进、以进促稳、先立后破，深化矛盾问题系统排查、源头化解，实现与基层社会治理工作的有机联动，加强应急救助和法律心理服务，依法依规维护退役军人合法权益。建立老兵调解室、老兵工作室，以战友“情结”化解老兵“心结”，确保诉求有人听、问题有人管、事情有人办。