□ 郴州市退役军人服务中心

退役军人服务保障体系是国家治理体系的重要组成部分，其效能关乎国防巩固、社会稳定与退役军人福祉。郴州市退役军人事务部门组建7年来，已构建起覆盖市县乡村的四级服务网络，积累了宝贵经验。我们必须以提升退役军人服务质效为抓手，推动服务中心（站）从“有形覆盖”向“有效运转”深度转型，核心路径在于与基层社会治理实现深度融合与系统增效。

健全工作机制，确保退役军人服务保障的正确方向

推进治理现代化，必须将党的领导政治优势转化为工作机制优势。退役军人工作政治性强、涉及面广，必须通过健全机制确保服务保障工作始终沿着正确方向前进。强化政治引领，把准服务方向。要持续深化对党的二十届四中全会精神的理解把握，将其转化为完善工作思路、破解发展难题的实际行动。需进一步健全党委退役军人事务工作领导小组成员单位专题会商、军地互办实事等制度，将中央精神与上级部署转化为具体、可操作的郴州实践，确保退役军人工作始终服务大局。完善组织体系，夯实服务堡垒。推动服务中心（站）的功能定位从“事务办理点”向“基层治理节点”升级。可将服务站工作深度融入村、社区网格化管理，由村社区党支部牵头，推动服务机构与基层党组织在场所、人员、活动上紧密联动，确保退役军人服务保障的“毛细血管”畅通有力。建强骨干队伍，提升执行能力。服务质效提升关键在人。要严格执行年度培训计划，常态化开展政策业务和群众工作能力培训，培育一批懂政策、精业务、善服务的“明白人”。同时，积极发掘和培养优秀退役军人党员进入服务站工作或担任志愿服务骨干，发挥其桥梁纽带作用，提升服务的认同感与有效性。

优化运行机制，推动服务体系深度融入基层治理格局

治理现代化的核心特征是系统集成、协同高效。必须打破部门壁垒，通过机制创新，将退役军人服务保障有机嵌入基层社会治理框架。深化“一件事”集成改革，实现服务便捷化。围绕退役军人返乡报到、就业创业、优待证申领等事项，大力推动“退役军人服务一件事”集成办理。应在全市范围内推广“一窗受理、一次办结”的服务模式，并推动与公安、人社、医保等部门业务系统深度对接、数据共享，真正实现“数据多跑路、退役军人少跑腿”。

构建“三级联动”响应机制，实现服务精准化。优化“市级中心—县市区中心—基层服务站”的联动体系。市级中心强化政策统筹和资源调配；县市区中心负责需求对接和区域协调；基层站点则专注于精准走访、基础服务和矛盾前端化解。通过建立常态化联系制度和动态管理机制，变“被动响应”为“主动发现”，确保对重点群体的帮扶关怀“应享尽享、不漏一人”。

健全“多元参与”协同机制，实现服务社会化。坚持“开门搞服务”，鼓励和支持社会组织、企事业单位、社会工作者等为退役军人提供专业化服务。可探索“社会化+退役军人服务”模式，积极引入优质社会资源，形成政策保障与社会关爱双向发力的良好局面。

创新服务模式，提升精细化精准化服务保障水平

治理现代化的最终成效体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感上。必须紧盯退役军人的核心关切，推动服务内容从基础保障向全链条支撑升级。

聚焦就业创业，搭建“赋能型”支持平台。就业是退役军人顺利转型的关键。应进一步对接高质量发展需求，深化“政、校、企”合作，开展“定向式”“定岗式”培训。同时，建强退役军人创业园，完善扶持政策，并探索打造区域性“军创”公共品牌，帮助退役军人企业提升市场竞争力。

聚焦权益维护，构建“闭环式”保障网络。既要落实好抚恤补助、医疗、教育等普惠性优待政策，更要健全困难帮扶机制。应完善“发现—响应—救助—回访”的帮扶闭环，加大对因重大疾病、突发事件致困退役军人的救济力度。同时，加强法律援助、心理服务，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

聚焦尊崇激励，营造“浸润式”崇军氛围。尊崇尊重是凝聚人心、激励奋进的精神力量。要继续用好红色资源，加强烈士纪念设施保护利用。持续开展先进典型学习宣传，讲好老兵新传。积极拓展优待证应用场景。更重要的是，要搭建退役军人服务社区、奉献社会的平台，让他们在“被服务”与“服务他人”中实现价值，增强荣誉感与归属感。