□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 肖佩珊

清明刚过，湘南大地绿意正浓。

行走在郴州的山乡田野，但见西河碧波荡漾，两岸沃野平畴；高椅岭丹霞似火，一湾碧水镶嵌其间，游人如织；三十六湾矿区新绿覆坡，清流潺潺，白鹭翩跹归来。一幅沃土千里、万物并秀的生态画卷，在融融春意中徐徐展开。

作为闻名遐迩的“有色金属之乡”，郴州在为国家贡献宝贵资源的同时，也曾背负沉重的环境历史欠账。如何让被重金属侵扰的土壤重获新生，守护好“米袋子”“菜篮子”的安全？这道必答题，摆在了每一位郴州治理者面前。

2022年，郴州市获批开展国家级土壤污染防治先行区建设，成为全国“十四五”期间13个先行区建设城市之一。土壤污染防治先行区的落户，既是信任，更是沉甸甸的责任。郴州的选择坚定而清晰：以铁腕治污的决心，闯出一条“防、治、管、用”协同并进的治土新路，为脚下这片热土交出无愧于时代的生态答卷。

断源攻坚，守护“生命之基”

治理土壤污染，犹如医治沉疴，断除病源是第一要务。郴州将锋芒直指历史遗留废渣和涉重金属排放源头，打造有色金属矿集中区“水力输移型”耕地污染流域系统治理样板。

临武县三十六湾矿区，曾是生态创伤的典型。鼎盛时期，该区域有5000多家非法选厂，废渣遍地，河水又脏又浑。面对这块“最难啃的硬骨头”，市县联动打响了系统治理攻坚战。

市委、市政府迅速出台《郴州市临武甘溪河流域污染综合整治工作方案》，生态环境、自然资源等11个部门协同作战，采用“系统谋划、溯源调查、源头管控、断源治理、生态恢复”的水土共治之法。通过持续“打非治违”，该流域5000多家非法选厂被规范整治，最终只保留2家绿色矿山企业。治理工程累计投入3亿元，实施项目30余个，处置历史遗留废渣92万立方米，每天处理矿涌水2万立方米，复绿复垦500多亩，封山育林976公顷。

最新监测数据显示：甘溪河流域水质断面稳定达标，区域土壤镉平均浓度较“十三五”时期下降10.12%，有效保护耕地9700亩。2024年临武县农产品达标率较2022年上升1.5%。

曾经山河失色、废渣遍野；而今新绿覆坡、水清波平。守护这份来之不易的治理成果，还需要更加完善的制度屏障。近年来，郴州还在项目准入上设置“绿色门槛”，果断否决不符合环境风险管控要求的项目15个；对全市75家土壤污染重点监管单位，全面落实隐患排查和自行监测，44家企业安装颗粒物在线监测，31家企业安装涉水重金属在线监测，防范污染扩散和环境风险。

溯源，还需要更精细的“侦探”功夫。郴州探索“三段进阶式”溯源法，融合土壤详查、企业分布、水文地质等数据，通过现场勘查、靶向采样、模型模拟层层递进，精准锁定污染“元凶”。永兴县运用此法划分33个治理片区后，土壤镉含量较“十三五”时期下降约17%，农产品达标率逐年提升，牢牢守住了粮食安全底线。

科技赋能，织密监测“天网”

精准治污，离不开科技的“火眼金睛”。郴州构建的“大气重金属沉降”监测网络，将冶炼集中区域防控精度提升到新高度。

在永兴县经开区，郴州雄风环保科技有限公司周边设立的大气沉降监测点，正静静记录着这片土地重金属沉降通量持续下降的变化。这些监测点按照主导风向上风向、侧方向及下风向精准布设，全市共计50个，将包括郴州雄风环保科技有限公司在内的11家源头管控企业划分为6个连片防控区。

监测数据显示，全市区域防控区月均大气沉降镉通量平均削减34.7%，最高降幅达67.4%。通过“区域划分—精准布点—长期监测”的监测“天网”，郴州不仅能动态分析重金属沉降变化趋势，更创新形成在产企业动态监管新模式，为精准防控“大气输入型”污染耕地提供了坚实的数据支撑。

数据驱动催生了一场从“要我改”到“我要改”的深刻转变。监测网络验证的减排成效，激发了企业主动绿色转型的内生动力。资兴华信等公司自行投入资金1.78亿元开展污染防治设施提标改造，用真金白银为绿色发展投票，也为同类地区提供了可复制、可推广的源头防控经验。

数据变化的背后，还是一场持续数载、关乎大地“健康”的攻坚战。郴州把冶炼集中区域耕地土壤污染源头防控作为先行区建设的重点任务，通过实施土壤污染源头管控重大工程项目，累计完成除尘系统新建或改造34项、无组织排放密闭改造30处，完善车间地面、导水沟防腐防渗5.96万平方米，配套建设雨污分流管网21.76公里。

这套“提标改造+绿色化改造”的组合拳，每年可减排含重金属颗粒物116.21吨和镉、铅、砷等重金属10.36吨，有效保护周边8.6万亩耕地。

点“废”成金，拓宽“两山”通道

治理的最终目的，是让土地重生、造福于民。郴州大胆探索，努力将治理“负资产”转化为发展“新动能”，谱写“两山”转化的新篇章。

桂阳县荷叶—太清矿区，堆积如山的废弃煤矸石曾让人头疼。经检测，这些煤矸石镉、砷等重金属超标，污染周边耕地。如今，这里却成了“变废为宝”的样板：116万立方米废渣经过处理，制成砖和建筑骨料，产生直接经济效益5200万元；修复后的土地没有闲置，上方架起光伏板发电，下方种植玉竹等经济作物，形成“光伏+农业”的复合产业，年发电收益1753万元，板下经济再添326万元。一块“包袱地”，蜕变成了“聚宝盆”。

曾经尾砂遍地、重金属超标的西河流域，累计投入5.6亿元进行系统性治理，清运处置废渣尾砂400万立方米，固化重金属污染物4000吨。河道疏浚了，两岸腾出的3500多亩土地价值飙升，从每亩50万元无人问津跃升至190万元以上，已出让土地收入达14.75亿元。崛起的“郴州长卷”文旅项目，成为市民休闲的“城市客厅”和省级旅发大会的舞台。

拥有绝美丹霞地貌的苏仙区高椅岭，曾长期被火电厂灰坝所困，下游700亩农田荒废。通过建设循环产业园“吃干榨尽”粉煤灰，并实施覆土复绿等生态修复，将一片“灰域”变成了碧水丹山的旅游胜地。如今的高椅岭旅游区（如图），年门票收入过亿元，跻身国家4A级旅游景区，用绿水青山的“高颜值”换来了金山银山的“高价值”。

在郴州，生态治理不是发展的“成本”，而是价值再造的起点，当土壤重获健康，土地便焕发出意想不到的生机与财富。

机制护航，凝聚“治土合力”

非凡的成就，源于顶格的推进和创新的机制。

在郴州，土壤污染防治是名副其实的“一把手工程”。市委、市政府将先行区建设摆在突出位置，成立由市政府分管领导任组长的工作协调小组，印发《郴州市土壤污染综合防治先行区建设方案（2022—2025年）》《郴州市农用地涉镉等重金属污染源头防治行动工作方案》等10余项文件，围绕“四清单”管理模式，明确28项具体任务。

“环保干不好、登报作检讨。”这句硬核口号，是“书记市长督战”机制的生动体现。对工作推进不力的单位，由市委书记或市长进行约谈，对其考核扣分、责令登报检讨。据统计，先行区建设以来，共下发督办交办函25份、开展约谈6次、登报检讨2次。这套动真碰硬的机制，倒逼出实打实的执行力。

资金是战役的“粮草”。郴州创新投入机制，在争取中央和省级资金大力支持的同时，通过“修复+开发”等模式，成功吸引社会资本投入，并整合生态环境、自然资源、农业农村等部门专项资金，形成了“政府主导、政策整合、市场参与”的多元投入格局，保障了浩大治理工程的可持续性。

截至2025年底，郴州土壤先行区建设累计投入资金22.68亿元，实施治理项目66个，整治废渣1857万立方米，生态恢复面积2100公顷，有效保护周边耕地18.8万亩、改良土壤66.6万亩。全市受污染耕地安全利用率达93%，重点建设用地安全利用率达100%。2024年全市农产品达标率较2022年上升1.33%，临时储备粮收购量较2022年下降27%。

沃土重生，承载的不仅是作物的丰收，更是郴州迈向高质量发展的坚实希望。站在“十五五”规划的新征程上，郴州将继续以先行者的姿态，在土壤污染防治的征途上深耕不辍，为守护沃土良田、保障粮食安全、建设美丽中国贡献更多“郴州智慧”与“郴州力量”。