□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 许成君 谭剑 通讯员 李先明

近日，永兴县某公司因不服某行政执法单位的行政处罚决定，通过全国行政复议工作平台向永兴县政府申请行政复议。行政复议工作人员审查时，发现该公司证据材料不全，在告知受理申请的同时，指导公司员工通过微信补齐材料；审查行政执法单位证据时，工作人员发现该公司确有违法之处，但执法过程存在瑕疵，随后组织双方调解并达成协议。这一案例，正是永兴县充分发挥行政复议作用、优化法治化营商环境的生动缩影。

近年来，永兴县全力聚焦涉企行政争议的源头预防、实质化解与综合治理，充分发挥行政复议主渠道作用，推动涉企行政争议实质性化解，持续为企业的稳健发展保驾护航。

流程优化，跑出复议“加速度”

2023年，永兴县开通涉企行政复议绿色通道，严格落实优先受理、优先审理、优先办结的“三优先”机制，案件平均办理时限压缩超30%。同时，推行容缺受理模式，对主要申请材料符合条件的，实行“容缺受理+一次性告知”，有效避免了企业因非关键性材料缺失而来回跑、多趟跑的情况。截至目前，永兴县已容缺受理涉企案件9件。

在数字化服务方面，依托全国行政复议工作平台和微信，永兴县实现了复议申请、材料提交、进度查询全程网办，让企业足不出户即可高效维权。此外，通过实行繁简分流机制，对事实清楚、争议不大的涉企案件，启用简案快审机制。数据显示，简易程序审理适用率达28%，平均办案时长比普通案件缩短了32%。永兴县司法局相关负责人表示：“这些举措大大提高了行政复议的效率，让企业能更快地解决问题，减少因争议带来的损失。”

调解创新，化解争议有温度

为进一步强化实质性化解争议，永兴县构建了大调解机制，将调解贯穿涉企行政复议案前、案中、案后全过程，并创新复调对接机制，整合各类调解资源。在调解模式上，该县采用行政调解+人民调解+司法调解的“3+”模式，注重从矛盾根源入手进行化解，力求实现案结事了，极大地提升了调解成效。

在加强执法监督源头治理方面，永兴县加大对涉企执法监督力度，通过变更、撤销、确认违法等方式，及时纠正违法或不当行政行为。同时，针对办案中发现的行政执法共性问题，及时制发行政复议意见书、建议书，推动“办理一案，规范一片”。2023年以来，该县已制发涉企行政复议意见书6份。

永兴县还建立了涉企复议案件分析研判机制，针对高频争议、共性问题进行系统性治理，在投诉举报、信息公开等领域开展类案治理工作，从源头上减少行政争议的发生。

服务创新，保障机制有深度

永兴县创新服务与保障机制，开展“复议进企”活动，通过专题宣讲、案例解读、法治体检等形式普及行政复议知识，提升企业依法经营能力。2023年以来，该县开展进企宣传活动8次，发放宣传资料2000余份，免费接待法律咨询300余人次。

为确保复议决定落地见效，永兴县建立了回访机制，对办结案件涉及企业进行回访，了解整改落实情况，听取企业意见建议。该县司法局相关负责人说：“通过回访，我们能及时掌握企业的需求和问题，进一步改进相关工作。”

同时，永兴县还创新特色服务，打造“林间复议”等特色品牌，推行“上门受理、就地听证、一线调解”全链条服务，降低企业维权成本。今年初以来，该县已办理特色涉企行政复议案件4件。