□ 通讯员 何云开 石文明 郭增

“以前办事要跑多个部门、提交多套材料，现在一窗受理、一次办结，省心又高效。”近日，在永兴县政务服务中心，湖南镝特新材料科技有限公司项目负责人卿更明顺利办结审批业务后，对当地政务服务提质增效的变化赞不绝口。

今年以来，永兴县紧扣湖南省“企业服务年”工作部署，坚持以改革创新“小切口”推动营商环境“大提升”，持续擦亮“身在永兴、办事顺心”服务品牌。该县聚焦企业发展痛点、难点、堵点，从数字赋能、柔性监管、政企联动、要素纾困四个维度发力，以务实举措持续激发市场主体活力，为县域经济高质量发展蓄势赋能，目前已连续4年获评全省营商环境监测优秀地区。

数字赋能，审批跑出“加速度”

走进永兴县政务服务中心，5个“高效办成一件事”综合窗口格外醒目。依托人工智能、大数据技术，永兴县深耕“高效办成一件事”改革，将企业开办时长压缩至0.5个工作日，网办率达99.05%。同时，搭建中介网上服务超市，370家中介机构零门槛入驻，实现中介服务全程线上办理、企业零跑腿。

依托“湘易办”平台，该县推出适配惠企政策，推行“免申即享”兑现模式。今年以来，全县22家企业无需自主申报，直接兑现奖补资金970.5万元，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。该县常态化开展“涉企事项走流程”专项行动，各进驻单位负责人以“陪同办”方式沉浸式体验办事全流程，现场排查问题、破解堵点，持续优化企业办事体验。

柔性监管，执法更有“人情味”

针对以往涉企多头执法、重复检查等问题，永兴县全面推行“扫码入企”“企业无扰日”制度，为辖区合规经营企业生成专属监管服务二维码，实现入企检查全程留痕、全程可追溯，从制度上规范执法行为、杜绝随意检查。

该县明确每月1日至25日为“企业无扰日”，原则上不安排日常检查，且同一企业年度日常检查不超过两次。今年以来，该县规范入企检查545次，涉企检查频次同比下降13%。同步完善企业信用体系建设，累计归集公示信息1495条，主动修复企业信用648条，创建“信用+冰糖橙”特色产业应用场景，以信用赋能特色产业提质升级。严格落实涉企“首违不罚”“轻微不罚”清单制度，今年以来，该县已办理柔性免罚案件458件，免罚金额15.303万元，办理减轻处罚案件174件，减轻处罚金额78.41万元，让执法既有力度更有温度。

政企联动，诉求响应“零时差”

过去，政府部门与企业沟通常存在“上班时间忙生产、下班时间找不到人”等问题，如今，永兴县整合营商码、便商热线、企业专员走访等渠道，搭建起24小时企业诉求响应处置体系。创新打造“银都政企沙龙”常态化交流平台，变“企业上门”为“政府邀约”，变“定时会议”为“常态化夜谈”，为企业家搭建轻松坦诚的沟通渠道，倾听企业心声、化解发展难题。

今年，该县已举办专场沙龙活动8场，闭环化解企业发展难题36件；落实187名企业服务专员全覆盖包保机制，累计走访企业、项目1815次，办结各类诉求难题226件，构建起全方位、常态化、零距离的政企服务体系。

要素纾困，精准破解“老难题”

近年来，该县扎实开展拖欠民营企业账款专项清欠行动，累计清零欠款1141笔，清偿化解金额16.41亿元。深化知识价值信用贷款改革，备案贷款额度8164.2万元已全额落地放款，惠及15家市场主体。目前，全县贷款余额同比增长12.54%，增速位居全市第一。

同时，该县持续优化审批服务模式，推行“专人代办+容缺受理”服务机制，对主要材料齐全、次要材料暂缺的审批事项，实行承诺制先行受理、先办后补。截至目前，累计提供帮代办服务153次，容缺受理环评项目7个，有效保障柏林园区危化品物流仓储、十里渡·隐世轻奢度假基地等15个重大项目顺利落地，打通用地、融资、用工等关键发展堵点。

从“企业找政策”到“政策找企业”，从“多头跑、反复办”到“一窗办、一次成”，永兴县持续优化市场化、法治化营商环境，让“身在永兴、办事顺心”的服务品牌底色更足、成色更亮。