——以高品质生态环境支撑高质量发展
版次:A04 作者:来源: 2026年08月15日
□ 郴州市生态环境局
习近平总书记指出,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。郴州市深入学习贯彻习近平生态文明思想,以及党的二十大和二十届历次全会精神,锚定“生态优先、绿色发展”战略方向,统筹推进高质量发展与高水平保护,推动经济社会发展全面绿色转型,让“山水画卷 郴州相见”品牌深入人心,努力在建设美丽中国的壮阔征程中书写郴州答卷。
坚持高位推动
构建齐抓共管大格局
习近平总书记强调,用最严格制度最严密法治保护生态环境。郴州始终把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,以制度创新压实责任链条,以机制优化凝聚攻坚合力。优化升格市生环委议事协调机构,书记市长担任“双主任”,6位市领导担任副主任,带动县市区生环委全面提级,市县两级生环委办主任均由党政领导担任。市委、市政府主要领导专题研究部署、实地调研生态环境保护工作,推动市“四大家”班子成员、各级各部门“一把手”压实责任,形成齐抓共管工作合力。率先在全省实现159个乡镇(街道)生态办全覆盖,打通生态环境监管渠道。深化市级各项工作机制运用,凝聚市委、市政府督查、人大、政协、纪委、安全生产环保特别督查等组织力量,压实属地、部门责任,严格落实“党政同责、一岗双责”和管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保要求。书记市长督战等5项工作机制运行成效,被省生环委办推介至各市州学习。从顶层设计到基层末梢,从制度建设到机制运行,郴州正构建起“纵向到底、横向到边”的生态环境保护大格局。
坚持系统施策
持续改善生态环境质量
习近平总书记指出,要保持加强生态文明建设的战略定力。郴州坚持精准治污、科学治污、依法治污,以系统思维打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。全面实施大气“5+1”标志性战役20条措施,强化联防联控,大力推动大气治理项目,2025年,秸秆有序焚烧被列为全省唯一试点,大气3项指标考核得分取得近三年最好成绩。实施全域水质提升三年行动计划,系统推进“一湖五水”治理,城市污水处理厂进水BOD浓度排名全省第1,国控断面水质改善幅度由全省后位进入第4。圆满完成国家级土壤污染防治先行区建设任务,重点建设用地、受污染耕地安全利用率分别达100%、93.75%,完成汝城县美丽乡村整县建设,基本消除大面积农村黑臭水体,11个源头管控重大工程项目成效和经验获生态环境部推介,郴州市在全国工作会议上作交流发言。全市生态环境质量稳中向好,市城区空气质量连续8年达到国家二级标准,国省控断面水质优良率连续4年100%,县级及以上饮用水水质达标率连续6年100%,东江湖水质连续10年保持Ι类,公众生态环境满意度达到95%。一串串数据、一项项殊荣,见证着郴州生态文明建设的坚实步伐。
坚持标本兼治
筑牢生态环境安全底线
习近平总书记指出,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。郴州树牢底线思维、极限思维,织密织牢风险防控体系,坚决守住生态环境安全底线。历年中央、省级生态环境保护督察交办问题销号率达到93%,长江经济带警示片披露问题全部清零。扎实开展涉重涉水、畜禽养殖污染等专项排查整治行动,实施重金属环境安全隐患排查整治工作。严格监管执法,获评生态环境部、最高人民检察院和公安部“两打”专项行动表现突出集体,市生态环境局代表队在部省级执法、监测、应急、排污许可等比武竞赛中,获得多个团体和个人奖项,走在全省第一方阵。依托省级资金新建郴州监测中心大楼,地方财政投入近5000万元,新增30座重金属水质预警站、14个应急守底工程,具备重金属监测能力的县市区从3个增至8个,11个监测站均取得CMA监测资质,建成实时感知的“数智天网”,全市监测预警能力实现质的提升。联合市委宣传部、网信办建立突发环境事件快速发声工作机制,健全舆情闭环机制,全力维护社会大局稳定。从监测预警到应急处突,从问题整改到长效监管,郴州正以“时时放心不下”的责任感守护一方绿水青山。
坚持绿色低碳
服务高质量发展大局
习近平总书记指出,越是发展任务重,越要重视生态环境保护,推动经济社会发展全面绿色转型。郴州坚持在发展中保护、在保护中发展,积极探索绿水青山向金山银山的转化路径。率先在全省完成美丽郴州建设实施意见编制,全面推动“十五五”专项规划和美丽郴州建设规划衔接落地,积极申报美丽中国建设示范城市,资兴市获评2025年国家生态文明建设示范区。优化调整市县审批权限、流程,高效办理219个项目环评审批,与郴州高新区建立常态化会商机制,推动锂电新能源产业成为全省“一核一极三辅”战略布局中的重要一极。深化生态文明体制改革,印发实施《郴州市东江湖流域水环境生态保护补偿办法》,健全纵横向生态保护补偿机制;完成翠江保护地方性法规立法,与市检察院联合构建“双向移送”“案件双向咨询”等机制,历年生态环境损害赔偿结案率、启动率排名全省前列,2个生态损害赔偿案例入选全省典型案例。省对市污染防治攻坚战考核连续三年获评优秀,市生态环境局连续两年在全省生态环境保护工作会议上作交流发言,“碧水保卫战”获2025年推动高质量发展大抓落实督查激励。从制度创新到产业布局,从生态补偿到法治保障,郴州正走出一条生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。
站在新的历史起点,郴州将立足国家可持续发展议程创新示范区战略部署,紧扣市委“四个郴州”工作部署,统筹推进美丽城市、美丽蓝天、美丽乡村、美丽河湖建设,打造美丽建设示范标杆;统筹实施大气“5+1”标志性战役,全面实施全域水质提升三年行动计划,大力推进美丽乡村整县建设,持续深化污染防治;紧盯中省环保督察整改政治任务,常态化推进“利剑行动”、涉重涉水排查整治等专项行动,进一步提升生态环境监测执法和应急处突能力;严格实施生态环境分区管控,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。让“山水画卷 郴州相见”品牌更加深入人心,让人民群众在绿水青山中拥有更多的生态获得感、幸福感和安全感,奋力谱写人与自然和谐共生的现代化郴州新篇章。