□ 郴州市生态环境局

今年以来，郴州市生态环境局深入贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，将环保绩效提级、重点行业全流程超低排放改造作为夏季攻势的“头号工程”，坚持“显绩”“潜绩”并重，推动全市大气环境质量稳居全省前列。1—6月，我市PM2.5年均浓度为27.3微克/立方米，全省排名第2；优良率达96%，位列全省第一。环境绩效提级相关工作经验获省生态环境厅肯定推广。

一、提高政治站位，以正确政绩观引领治气方向

大气环境治理是一项系统性、长期性工程，必须摒弃急功近利的浮躁心态，多做打基础、利长远的实事。

一是坚守“为民造福”初心。面对群众对清新空气质量的期盼，我们将火电、水泥、砖瓦、有色、铸造等重点行业作为治理突破口，通过源头、生产、末端全链条减排，切实解决群众身边的突出大气环境问题，用蓝天白云回应民生关切，践行为民造福这一最大政绩。

二是锚定“绿色转型”核心。坚持生态保护和经济发展辩证统一，将绩效提级、超低排放改造作为推动产业转型升级的抓手。通过倒逼企业更新治污工艺、优化生产流程，推动企业从“达标排放”向“超低排放、绿色标杆”迭代升级，既守住了生态底线，又培育了绿色发展新动能。

三是树立“久久为功”恒心。面对超低排放改造投入大、周期长、标准高，以及绩效提级培育需要分层分步推进、短期难以形成显性成效的现实特点，我们坚决摒弃重短期数据、轻长远治理的功利思维，坚持把功夫下在平时，以常态化、精细化治理，筑牢生态安全屏障，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

二、创新工作机制，以闭环式管理压实治理责任

紧扣省市大气污染防治三年行动计划和夏季攻势任务部署，坚持绩效提级与超低排放改造两手抓、同推进，取得阶段性成效。今年以来，全市已有6家企业通过国家、省级专家组织的环境绩效B级创建现场核查，完成7项超低排放改造任务。

一是专班推进，强化组织保障。将环保绩效提级、重点行业超低排放改造纳入夏季攻势13项重点任务、“四项清单”周调度。依托市委、市政府专题部署，市生环委办实行周报制度，通报工作进度、督促任务落地。统筹审批、执法、大气、监测等骨干力量，组建市级专项工作组。建立“每日研判调度、每周下沉帮扶、限时整改销号”工作制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。自专项工作组成立以来，开展一线帮扶19次，现场解决企业工艺瓶颈及提级短板问题22个。

二是精准摸排，构建梯度体系。对全市涉气重点企业开展拉网式排查，结合我市地形地貌与主导风向，科学分解县市区绩效提级任务，提前部署、孵化培育。针对我市“工业围城”难题，优先推进市城区上风口及大气传输通道沿线企业提级改造。择优筛选18家基础条件好、发展潜力大的企业作为环境绩效提级重点培育对象，建立“一企一策”档案，形成“标杆企业提质、潜力企业升级、薄弱企业整改”的梯次格局。

三是政策撬动，激发内生动力。坚持服务先行、精准帮扶，专项工作组点对点宣讲绩效分级差异化管控、绿色信贷等惠企政策，引导企业主动参与提级改造，打消企业技改投入顾虑。主动对接部、省级专家上门“问诊”，聚焦工艺升级、无组织管控、清洁运输、评估监测等关键环节，精准破解技术难题。尤其是针对嘉禾县铸造产业这一传统特色产业，通过第三方驻场帮扶、企业互学互鉴，打造可复制的行业超低排放治理样板，带动全行业开展深度改造、提档升级。

三、聚焦长效治理，以系统化举措巩固提升成效

下一步，郴州市生态环境局将持续深化治理成果，推动我市空气质量持续改善。

一是紧盯目标，持续扩容“优等生”阵营。继续优化专班推进机制，将重点行业超低排放改造进度、治污设施运行成效、问题整改情况，与绩效提级培育实行动态联动管理。更新重点企业动态台账，细化超低排放改造计划、分层分类推进绩效提级目标，力争年内新创1家A级企业，持续扩充A、B级优质企业储备，提升行业标杆示范作用。

二是深挖潜力，纵深推进全流程改造。紧扣全市大气治理“六大工程”，持续推进火电、水泥、垃圾焚烧等重点行业全流程超低排放改造，坚决淘汰燃料类煤气发生炉、燃煤小锅炉、低效失效治污设施。深化环评审批、排污许可与大气污染治理的协调联动，严守项目准入底线，严把产业绿色关口，严格落实污染物区域削减替代要求。依托环评审批、排污许可等刚性监管手段，倒逼各项大气治理任务落地见效，持续优化产业空间布局，推动企业绿色提质发展，全力完成省厅下达的2026年PM2.5年均浓度控制在29.1微克/立方米以内、2028年降至28微克/立方米以内的目标。

三是优化服务，护航经济高质量发展。持续开展政策宣讲和技术帮扶，推动超低排放改造专项扶持、绿色信贷、差异化管控政策落地落细，有效缓解企业技改资金压力，补齐企业技术短板。邀请国家、省级专家驻点指导，针对性解决企业全流程改造中的难点堵点。坚持因地制宜、精准管控，依托全市“守护蓝天”联防联控体系，深化全链条精细化管控，杜绝简单化、“一刀切”管控模式，在守住生态底线的同时，激发企业主动开展超低排放改造、绩效提级的内生动力，以高水平生态保护筑牢美丽郴州生态底色。