□ 通讯员 李维坤 刘克坚

五载耕耘，百业兴旺。“十四五”时期，享有“千年古郡”“千年矿都”“千年民居”“千年戏曲”美誉的桂阳县深入贯彻省委、市委决策部署，聚焦建设“千年古郡、冠军之城、产业强县、幸福桂阳”发展定位，2025年全县生产总值突破500亿元大关，县域经济综合实力稳居全省前十，获评全省县域经济高质量发展先进县、全国文明城市等荣誉称号，在舂陵大地交出了一份总量进位、增速领先、质效双优的高分答卷。

聚链成势 产业提质

五年来，桂阳县坚持抓产业、抓项目、抓招商、抓园区，着力构建“1+4+3”现代化产业体系，全县年均实施220个以上重点项目，蒹葭水库等一批国省重大项目成功落地，黄沙坪矿业选矿技术跻身国际领先水平。家居智造、铅锌产业分别获评湖南省县域外贸特色产业集群、先进制造业产业集群，以有色金属新材料为主导、多业并进的产业格局加速形成。

园区是产业发展的主战场。桂阳高新区聚焦“一园三区”格局持续扩容提质，综合排名跃升至全省省级园区第三名，成功创建国家级绿色工业园区、全省“五好”园区创建工作先进园区。国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破，帝京新材料等一批规模企业茁壮成长。湖南百德金金属冶炼有限公司从签约到投产仅用8个月，产值突破100亿元，成为全县首个百亿级企业，龙头引领、骨干支撑、梯队跟进的良性产业生态初步形成。

新能源新材料产业加快布局。全县风电光伏装机容量达137.58万千瓦，居全市第一、全省前列；泗洲山抽水蓄能项目加速推进，大为股份、汉尧锂业等重点项目相继落地，百万千瓦级新能源产业基地加快崛起。湖南汉尧富锂年产2万吨电池级碳酸锂项目正加速推进，预计今年9月完成一期工程。湖南和旺新材料科技有限公司投资20亿元，在雷坪镇建设高端光伏用白云岩、冶炼溶剂及建筑用中端白云岩生产线，还联合上海交大成立白云岩研发中心攻坚钙镁分离核心技术，推动新材料产业向高端化、智能化、绿色化升级。

中药材产业向精深加工延伸。作为湖南省首批中药材种植基地示范县，2025年全县中药材种植面积突破10万亩，其中玉竹种植约7.3万亩，占全省总量34%。为破解“有原料无加工、有产量无产值”的瓶颈，桂阳县全面实施中药材加工产能提升行动，出台《桂阳县规范玉竹加工推进产业高质量发展行动方案》，目前已有6座标准化加工厂房建成，年内持证饮片、食品加工企业将增至10家。品牌建设同步发力，全县5家中药材企业亮相全国中药农业博览会并斩获金奖；东方甄选桂阳专场直播中，中药材相关单品单日销售额突破300万元；“湾塘黄精”顺利通过香港中药认证。全县中药材产业每年提供300万个用工日，累计带动群众劳务增收3.5亿元。

城乡焕新 宜居宜业

五年来，城乡基础设施持续完善。历时7年建成投用的东江引水工程，彻底结束桂阳城区季节性缺水历史，优质自来水惠及千家万户。12.8公里城区排洪防涝工程建成，“气化桂阳”项目全面推进，清洁能源走进寻常百姓家；乡镇及主要行政村实现公交全覆盖，城乡客运一体化让群众出行更便捷。桂阳县先后获评全国文明城市、全省新型城镇化战略五年行动示范县、全省城乡客运一体化示范县，城市品质与乡村风貌实现同步蝶变。

老旧小区改造扎实推进。自2021年起，桂阳县系统推进老旧小区弱电改造工程，将其作为重点民生工程持续实施，目前已完成全县30余个老旧小区改造，惠及3万余户居民。

五年来，桂阳县深入践行“两山”理念，空气质量优良率稳定在90%以上，国控、省控断面和集中饮用水源水质稳定达标。荷叶—太清矿区社会资本参与国土空间生态保护修复项目，是全省唯一入选全国典型案例的项目；宝山铅锌银矿入选全国首批生产矿山生态修复典型案例。桂阳县被列为全国自然资源节约集约示范县、全省生态文明建设示范县。

民生改善 福祉增进

“十四五”以来，桂阳县始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持财力向民生倾斜，将75%以上财政支出投入民生领域，紧盯群众急难愁盼问题，持续完善民生保障体系、提质公共服务供给，群众获得感、幸福感和安全感持续提升。

保障体系织密织牢，民生兜底坚实有力。桂阳县深入推进全民参保计划，常住人口医保参保率稳定在95%以上，大力发展普惠养老、互助养老，加快构建多层次社会保障体系。精准落实兜底保障政策，完善残疾人康复、托养、补贴保障体系，常态化开展专项救助帮扶；纵深推进“利剑护蕾”专项行动，抓实未成年人保护阵地建设；积极构建生育友好型社会，健全妇幼健康服务体系，丰富多元托育服务供给，加快打造“15分钟托育服务圈”。实施就业优先战略，健全公共就业服务体系，拓宽高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业渠道，支持灵活就业和新业态就业。“十四五”以来，累计新增城镇就业3.11万人，城镇登记失业率降至1.35%，就业基本盘持续稳固。

医教事业扩容提质，公共服务普惠可及。深耕“一老一小”健康服务，持续深化医药卫生体制改革，获评全国医养结合示范县；纵深推进紧密型县域医共体建设，加快乡镇卫生院、社区卫生服务中心达标升级，做实做细家庭医生签约服务，推动优质医疗资源下沉基层；盘活县第一人民医院东院资源，推进县宝山医院转型、县妇幼保健院计划生育服务中心标准化提质，让群众在家门口就能享受优质医疗服务。坚持教育优先发展，五年累计投入5亿余元实施北腾学校、骏马学校、东风中学等新建扩建项目，新增学位1.4万余个，获评教育强市建设先进县；推动学前教育普惠发展，着力破解“入园难、入园贵”问题；持续推进城乡教育优质均衡发展，严格落实“双减”政策，推动教育教学提质增效；赋能升级职业教育，深化产教融合、校企合作，推行订单式人才培养，让职业教育成为群众就业增收的直通车。

基层治理效能提升，平安根基持续夯实。创新推行基层治理“近邻”工作法，以相邻15户为“一邻”，推选党员干部、“两代表一委员”等担任“邻长”，实现“群众一叫，干部就到”，把矛盾化解在基层、服务延伸到家门口，这一治理模式在全国推介。深入践行总体国家安全观，统筹高质量发展和高水平安全，连续13年获得湖南省“平安县”称号，获评全省“安全生产治本攻坚三年行动和安全强基固本攻坚成效明显单位”。

文润古郡 旅兴业旺

“十四五”以来，桂阳县深耕“千年古郡”文脉底蕴，大力培育和践行社会主义核心价值观，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化事业繁荣兴盛、文旅产业深度融合、体育赛事赋能城市发展，持续擦亮千年古郡文化名片。

文脉传承守正创新，文化根脉愈发深厚。系统挖掘“四个千年”文化内涵，整合建制文化、农耕文化、矿冶文化、红色文化、山水文化等特色资源，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。保护性开发阳山古村、千家坪遗址，全力创建桐木岭国家考古遗址公园，推动古法造纸等非遗技艺实现产业转化，让千年文脉可感可及、代代传承。新编湘剧《欧阳海》斩获田汉大奖，擦亮湘剧非遗金字招牌。

文旅融合纵深推进，产业活力持续迸发。系统整合夜宿梨山红色景区、宝山矿山公园、桂阳文化园等优质文旅资源，大力推进舂陵江省级旅游度假区开发建设，积极培育“文旅+工业、农业、体育、康养”多元新业态，推出“古郡人文·客家风情”“红色研学·矿都探秘”“山水康养·休闲慢享”三条精品旅游线路，实现“一场赛事，邂逅一座古城”的美好邀约。桂阳县先后获评文化产业赋能乡村振兴试点、传统村落特色保护区建设工作支持县，文旅发展底色更加厚重。

赛事赋能以赛兴城，冠军之城名片闪亮。桂阳县将“夺冠精神”融入城市发展各领域，着力打造“冠军之城”名片，先后走出易思玲、侯志慧、罗诗芳、史逸婷等12名奥运冠军、世界冠军和全国冠军，桂阳籍运动员累计获得国际级金牌93枚、国家级金牌76枚。不断完善体育基础设施，投资2.6亿元建成全民健身中心，涵盖10余个场馆，年接待群众120余万人次；全县体育场地达2475个，实现22个乡镇（街道）、所有行政村（社区）健身设施全覆盖，县城建成“15分钟健身圈”、农村建成“30分钟健身圈”。成立篮球、乒乓球等16个单项体育协会，发展会员5万余人。坚持“小城办大赛”，每年举办各类体育赛事20余场次，形成“月月有比赛、周周有活动、人人能参与”的浓厚氛围，从半程马拉松、湖南省和美乡村篮球大赛到湘BA省级篮球赛事，大型赛事接连不断。赛事不仅聚集人气，更成为拉动消费、促进文旅融合的核心引擎，“以赛兴城”的含金量持续上升。

征程万里风正劲，古郡奋进正当时。“十四五”时期，桂阳县立足千年古郡深厚底蕴，传承弘扬夺冠精神，产业提质、城乡焕新、民生改善、文旅兴旺各项事业迈上新台阶，交出了一份厚重扎实、成色充足、群众认可的发展答卷。站在“十五五”新的历史起点，桂阳县将继续保持实干争先的奋进姿态，锚定既定奋斗目标，一张蓝图干到底，以钉钉子精神推动各项工作落地见效，持续积蓄发展动能、提升发展质效，奋力谱写全县高质量发展崭新篇章。

（本版图片均由桂阳县融媒体中心提供）