□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 肖佩珊 黄云

金秋时节，三湘四水收获着沉甸甸的希望；福城林邑，创新创业激荡着蓬勃的力量。

9月19日—20日，湖南省第二届残疾人创新创业大赛在郴州举行。来自全省14个市州的28个项目齐聚福城，分自强类、助残类两大赛道展开角逐、各展风采。我市选送的湘嗡嗡勇追梦、共“桐”富裕——中国油桐产业集群助残共富示范项目缔造者两个项目脱颖而出，分别斩获自强类、助残类赛道银奖。郴州市残疾人联合会获优秀组织奖。

以林邑之温，暖万千之心；以福城之运，助勇者之行！把一场省级大赛放在郴州，既是信任，更是检阅。恰逢中国共产党郴州市第七次代表大会召开在即，全市上下干事创业的氛围正浓。以赛为媒、以赛促业，一幅以“福城温度”为底色的高质量发展画卷，正在这里渐次铺展。

以赛为媒，让就业有路、梦想有光

“逆”，是直面命运的不屈与勇毅；“创”，是点亮未来的火种与星光。

“我出生以来，被火烧过，也被病痛磨过。但只要还能动，我就要带着残友们，把日子过甜。”湖南省第二届残疾人创新创业大赛自强类赛道的舞台上，湖南湘嗡嗡养蜂农民专业合作社创始人黄智勇话音刚落，掌声四起。

这位养蜂28年的老蜂农，小时候因火灾毁容、视力受损，近年又确诊肺腺癌晚期。命运一次次将他推入谷底，他却始终不等不靠不要，一手创立“湘嗡嗡”蜂蜜品牌，把甜蜜事业做成产业链。如今，品牌拥有11项专利、1项软著，产品覆盖线上线下30多个渠道，从卖蜂蜜延伸到蜜蜂授粉、研学文旅，一二三产深度融合。项目营收从2018年的700万元增长到2025年的3194万元，累计帮扶1339户残疾农户，户均年增收3000元，连续7年给社员分红超200万元。

以顽强意志，锻造钢铁之心；以不屈之魂，击碎命运之锁。赛场上郴州的荣誉与高光从来不是偶然，它背后是一个个残疾群体从“站起来”到“富起来”的故事，更是一座城市数年如一日为梦想铺路的深耕。

郴州市现有残疾人33.5万，占全市常住人口的6.32%，其中就业年龄段内10.7万。近年来，郴州市认真贯彻落实《湖南省促进残疾人就业三年行动实施方案（2025—2027年）》，坚持精细化、社会化、市场化、品牌化“四化”并举赋能新发展，打造“郴心”品牌，促进残疾人高质量充分就业。

机制创先。市残联联合市财政局、市人社局先后出台《郴州市残疾人就业补助资金使用暂行办法》等政策，争取人社部门200万元就业资金，在全省创先制定八条举措，探索激励残疾人创业就业新机制。率先推行创业就业扶持、就业帮扶单位、超比例安排残疾人就业奖补等“三个首创”政策，先后投入3000余万元，扶持1650余名残疾人创业。

平台创先。依托市残疾人康复中心，搭建全市残疾人创业就业产品展销平台，建立省内首家残疾人创业就业产品展销馆和全市党建助残基地；联合七部门出台《郴州市建设“郴心家园”残疾人之家三年行动方案（2025—2027年）》，构建集辅助性就业、日间照料等多功能于一体的“郴心家园”综合性服务机构，打造“15分钟助残服务圈”。培育国家级培训基地1家、省级培训基地1家、市级残疾人创业孵化基地暨市党建助残基地1家、残疾人就业帮扶单位238家。

服务创先。在全省创先实施盲人保健按摩机构、残疾人托养机构“送管理、送技术、送服务”活动，提升我市盲人按摩和托养行业服务质量。

数智创效。市残联探索数智化助残新模式，打通助残“最后一里”。在省内首开“福城助残你我他”直播专栏，打造就业政策宣传的主阵地和残疾人就业创业励志的主推手，两期直播总观看量突破30万；开设“科技赋能·职为你来”信息传送平台，及时将康复服务、就业招聘、技能培训等助残信息点对点、一对一推送给残疾人，变“人找政策”为“政策找人”；利用公交车辆创意宣传重要政策和重大活动，打造残疾人事业常态化宣传新载体。

身有界，心无疆；城有爱，光自来。近三年，郴州市新增残疾人就业3040人，完成任务数106.07%；扶持3610名残疾人就业创业；残疾人高校毕业生服务率100%，就业率达78.6%。带动8.7万名残疾人就业增收，涌现了谢运良、黄智勇等一批国家级、省级扶持残疾人就业创业典型。宜章吉兴纸业有限公司被评为“全国残疾人工作先进集体”，郴州福彩代销者张卫红荣获全国福彩系统“残疾人就业典型”。

一技在手，胜过黄金万两；一业有成，便是万家灯火。让残疾人端稳“饭碗”、活出尊严，是这座城市最质朴的承诺，也是福城对每一个逆风而歌的灵魂最郑重的托举。

民生为本，让保障有底、幸福有根

民生无小事，枝叶总关情。习近平总书记深情指出：“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。”殷殷嘱托，化作郴州扶残助残的坚实行动：从康复救助到托养服务，从无障碍改造到兜底补贴，郴州正用一项项扎实的举措，把关怀与温暖送到残疾群体身边。

“遭遇脊髓损伤后，如何科学预防并发症？”“怎样做好日常康复护理、实现生活自理？”6月24日，郴州市脊髓损伤者自助互助康复服务培训班正式开班。参训学员纷纷坦言，此次培训既有专业医生科普指导，又有伙伴共情陪伴，既学到了实打实的康复技能，又认识了一群志同道合的朋友，对后续康复生活充满信心。

在安仁县启点残疾人服务中心，曾只会咿呀比画的桐桐，如今能说会唱、能跑能跳。2021年，2岁半的桐桐被诊断为言语和语言发育障碍。两年多的康复训练，从第一声“妈妈”，到清晨的“老师早上好”，再到识字、唱歌、打球，2023年综合测试显示，她已具备进入普通幼儿园的条件。“桐桐现在和其他小孩一样！”桐桐外婆的笑容，是残疾儿童康复救助这项省重点民生实事最生动的注脚。

截至9月20日，我市三项省重点民生实事进度均位居全省前列，服务满意度达100%：康复救助残疾儿童1801人，完成率136.44%；托养服务3069人，完成率152.81%；就业服务3378人次，完成率109.32%。

在汝城县大坪镇，肢残人彭金开因中风偏瘫，一度连吃饭、洗漱都要靠妻子照料。县残联为他家新建了无障碍卫生间，配上护理床和呼叫系统。如今，他实现了基本生活自理，妻子得以抽身干农活、做手工。一家之变，映照万家之新。截至9月20日，全市已完成736户困难重度残疾人家庭无障碍改造，占总任务数的105.4%。一处处坡道、一间间改造过的卫生间，让“有爱”化作“无碍”。

在苏仙区，年近五旬的王志宏终于能安心外出务工了——自从儿子进了郴州市朝阳残疾人托养服务中心免费托养，压在他心头多年的石头落了地。托养中心里，24小时生活照料、心理辅导、康复活动一应俱全，让残疾人生活有尊严、家庭有奔头。

在康复领域，郴州深化“医教康”一体化融合服务，全年为48名脑瘫、孤独症、智力残疾儿童提供综合康复干预；搭建自助互助康复服务阵地，2家机构获评省级联系点、2个市级基地同步建成，优质康复资源加速下沉。特殊教育普惠发展，送教上门“降比提质”，适龄残疾儿童少年义务教育入学率稳定保持在98%以上。

还有“两项补贴”提标至每月110元、两项保险应缴尽缴、常态化走访防返贫监测……兜底保障的“安全网”越织越密，稳稳的幸福，正在残疾人的心间落地生根。

服务提质，让城市有爱、生活有暖

从“有没有”到“好不好”，从“保基本”到“提品质”。一词之变，折射理念之新；一步之进，尽显为民之情。近年来，郴州始终把残疾人服务保障放在民生大局中谋划推进，让“平等、参与、共享”的理念照进现实。

今年5月12日，“友好友善·自强自立”湖南省残疾人和助残先进事迹宣讲报告会在长沙举行。郴州姑娘江梦南通过视频与大家见面。半岁失聪的她，靠读唇语一路求学，最终取得清华大学博士学位。“听障，只是我的一个特点，而不是我的局限。”她的从容与坚定，让更多人读懂：每一个生命，都可以活出精彩。

环境之变，润物无声。郴州市政府出台《郴州市无障碍环境建设五年行动实施方案（2021—2025年）》，形成“消除障碍、融合共享”的社会共识。城市公共道路、公共服务场所无障碍设施不断完善，交通及特殊机构无障碍条件持续优化。

在宜章莽山五指峰，一座“不用爬的山”正成为残疾人圆梦的地方。3.7公里高山索道、8公里云间栈道、扶梯、垂直电梯、轮椅提升机……2020年，这里建成全国首家无障碍山岳型旅游景区。坐着轮椅登顶，看云海翻涌，是许多残疾人游客此生难忘的记忆。截至2025年8月，莽山五指峰景区已累计接待残疾人游客1.98万人次，福城的无障碍旅游品牌越擦越亮。

安全是底线，更是责任。全市25家残疾儿童康复定点机构、11家托养服务机构常态化开展隐患排查整治，1个橙色、5个黄色助残机构整改销号，为残疾人守牢安全防线。

文明，是一座城市最动人的底色。从康复到教育，从出行到文化，从旅游到安全，郴州正以精细之功、长效之制，把“友好”二字镌刻进城市肌理、浸润到百姓日常。

一场大赛，是一扇窗口，照见一座城市的温度与担当；更是一声号角，吹响新征程上的集结号。

郴州正锚定精细化、社会化、市场化、品牌化方向，让就业有路、保障有底、服务有质、城市有爱，让每一朵花都有盛开的春天，让每一个生命都有出彩的机会。