大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和重要指示批示精神、考察郴州重要讲话指示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，牢记嘱托，接续奋斗，牢固树立和践行正确政绩观，扎实推动高质量发展，奋力推进中国式现代化郴州实践，续写“半条被子”时代新篇，加快建设富裕美丽幸福家园。

五年感恩奋进，中国式现代化郴州实践迈出坚实步伐

市第六次党代会以来的五年，是市委团结带领全市上下，坚定沿着习近平总书记指引方向、锚定“三高四新”美好蓝图奋勇前进的五年，也是郴州发展史上极不平凡、极不寻常的五年。回望这五年，领袖关怀温暖人心，习近平总书记对郴州深情牵挂、念兹在兹，是全体郴州人民的无上荣光和最大鼓舞，我们始终铭记、永志不忘。回望这五年，发展成就振奋人心，“一极六区”多点突破，“四大定位”全面推进，主要经济指标增速、高质量发展综合绩效评价指数稳居全省前列，实现了“十四五”胜利收官，我们意气风发、信心倍增。回望这五年，大战大考砥砺人心，新冠疫情阻击仗、森林防火歼灭仗、旅发大会主动仗、抗击“格美”遭遇仗，仗仗不易仗仗胜，我们愈战愈勇、百炼成钢。回望这五年，累累硕果激荡人心，表扬激励项数、经验推介个数连续5年居全省前列，抓基层党建工作述职评议考核连续5年获评“好”的等次，“选人用人总体评价”好评率连续5年达100%，累计获得国省荣誉超过200项，全市上下豪情满怀、干劲十足。

五年探索实践，经验弥足珍贵。我们深切体会到，做好郴州各项工作，必须始终沿着习近平总书记指引的方向前进，一切行动听从习近平总书记指挥，一切工作落实党中央决策部署。必须始终把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，因地制宜抓好落实。必须始终完整准确全面贯彻新发展理念，保持稳增长、促协调、优环境、防风险的战略定力，推动高质量发展行稳致远。必须始终把为民造福作为最大政绩，每年尽力而为解决一批群众急难愁盼问题，让民生实事更加可感可及。必须始终坚持抓重点、攻难点、创亮点，善于在复杂局面中牵住“牛鼻子”、在解放思想中找准突破口，以一域之光为全局添彩。必须始终团结一切可以团结的力量，一家人、一条心、一起干，充分调动全社会的积极性、主动性、创造性。这些宝贵经验，我们必须倍加珍惜、长期坚持，不断完善提升。

我们也清醒认识到，制约郴州高质量发展的短板仍然不少，主要是：产业层级偏低，新旧动能接续转换还不足；开放平台集成效应不明显，对接融入粤港澳大湾区还不够；城市品质品位有待提升，县域经济支撑力还不强；优质教育、医疗等公共服务供给不均，缩小城乡收入差距还需付出更大努力；安全生产工作点多线长面广，部分重点领域安全基础仍然薄弱；形式主义、官僚主义不同程度存在，腐败滋生的土壤和条件尚未彻底根除。对这些问题，我们要找准症结、精准施策，切实加以解决。

聚焦“一纲两目、四梁八柱”夯基发力，奋力开创中国式现代化郴州实践新局面

未来五年，我们的总体战略思路是：

“一纲”，就是“奋力推进中国式现代化郴州实践，加快建设富裕美丽幸福家园”，地区生产总值达到5000亿元左右，主要经济指标增速稳居全省前列，绿色生产生活方式广泛形成，新型能源体系初步构建，城乡人居环境显著改善，社会治理和公共安全治理水平明显提高，基本公共服务均等化水平大幅提升。

“两目”，就是毫不动摇坚持“产业强郴、开放兴郴”，持之以恒抓创新、育主体、延链条、强集群，坚定沿着数十年闯出的开放之路走下去，集成开放平台、畅通开放通道、加强开放协作、提升开放能级，让开放始终成为郴州最鲜明的标识、最强劲的动能。

“四梁”，就是加快建设“世界旅游目的地、国家创新示范区、高新材料智造谷、融湾向海增长极”，以国际一流标准推动文旅产业提质升级、融合发展，打造具有国际影响力的山水名片、文化IP、康养胜地；建设“国家创新示范区”，走好科技、生态、产业协同发展的新路，下大力气发展“资源+科技”“资源+新材料”，加快打造国内一流的有色金属和战略性资源创新应用集聚地，全方位创响“向南开放看郴州”品牌，争当湖南打造内陆地区改革开放高地排头兵。

“八柱”，就是以产业升级夯实发展根基，以开放融通打开发展格局，以内需提振增强发展活力，以城市提质优化发展空间，以文化赋能提升发展内涵，以民生强基共享发展成果，以绿色转型擦亮发展底色，以安全守底筑牢发展防线，这是支撑“四梁”的“八大工程”，也是推动郴州高质量发展的关键着力点和系统施工图。

确立“一纲两目、四梁八柱”总体战略思路，是深入践行习近平总书记殷殷嘱托的政治自觉，是统筹全局和局部、当前和长远的科学考量，凝聚了全市广大党员干部群众的集体智慧。这一总体战略思路，是未来五年乃至更长时期郴州发展的战略指引和行动纲领。全市上下务必准确把握其丰富内涵和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、市委工作要求上来，踔厉奋发、勇毅前行，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

大力实施“八大工程”，坚定不移以高质量发展推进中国式现代化郴州实践

今后五年，我们要抓实重点环节，推动各项工程取得标志性成果，跑出高质量发展“加速度”。

（一）大力实施产业升级工程，巩固壮大实体经济根基。始终把发展经济的着力点放在实体经济上，持续推进“1221”现代化产业体系建设，因地制宜发展新质生产力。

系统布局完善产业矩阵。协同推进传统产业转型升级、优势产业巩固延伸、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，加快建设具有郴州特色和核心竞争力的“123N”产业矩阵。

攀高逐新塑造特色优势。积极适应产业发展新逻辑新形势，推动传统产业向新兴产业和未来产业迁移转化、耦合衔接，重构产业升级模式，加强战略性矿产资源有效开发利用，推动稀贵金属产业协同发展，紧密对接、精准嵌入智能机器人、半导体、新型能源等产业需求，加快从基础材料向超高纯金属、算力金属、高端合金、催化剂、先进功能材料等高精尖领域延伸。

科创引领加快动能转换。扎实推动科技创新和产业创新深度融合，建强郴江实验室创新平台体系，迭代升级“科技服务超市”，强化关键核心技术攻关。加强企业主导的产学研融通创新，支持龙头企业组建创新联合体，与高校、科研院所共建研发机构，建设长株潭—粤港澳成果转化承接高地、区域科技创新合作开放高地。深入实施人才强市战略，一体推进教育科技人才发展，加强本土人才培养，创新柔性引才机制。

数实融合拓宽产业空间。深入推进数字郴州建设，加快促进实体经济和数字经济深度融合。全域实施“人工智能+”行动，聚焦旅游、农业、制造、医疗、应急等领域，加快场景创新和大规模应用，让人工智能全方位赋能千行百业、服务千家万户。

梯次培育壮大市场主体。健全分层孵化、分类指导、动态管理的企业培育体系，扎实推进“个转企、小升规、规改股、股上市”。深化“名特优新”个体工商户挖掘培育行动，大力发展创业投资、天使投资，壮大耐心资本，推动更多初创企业加快成长。支持重点领域骨干企业、“链主”企业跨地区、跨行业、跨所有制开展兼并重组。

链群协同厚植产业沃土。持续深化拓展“链长制”，加强产业规划布局，引导链上企业开展多领域合作。深化现代服务业和先进制造业融合发展，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加强“五好”园区建设，深化园区管理制度改革、发展模式创新，建设双向“发展飞地”，构建以产业协同为纽带、以利益共享为核心的合作共建新机制。

（二）大力实施开放融通工程，努力在湖南打造内陆地区改革开放高地上走在前列。锚定融湾向海主攻方向，积极服务和融入粤港澳大湾区建设、中部地区崛起、长江经济带发展等国家战略，高质量共建“一带一路”，主动融入长株潭都市圈、湘南湘西承接产业转移示范区、湘赣边区域合作示范区等建设，深化改革不停顿、扩大开放不止步。

推进深层次的改革攻坚。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，充分发挥经济体制改革的牵引作用，攻坚要素配置效率、财税金融赋能等改革深水区，深化国资国企改革，增强国有企业核心功能，提升核心竞争力。积极承接改革试点任务，系统谋划具有郴州辨识度的改革路径，鼓励各地探索“小切口”改革，形成一批在全国全省叫得响、可复制、可推广的改革成果。

构建全方位的融湾格局。充分发挥对接融入粤港澳大湾区桥头堡优势，聚焦产业互融互补，精准融入大湾区现代产业分工体系，深化“湾区总部+郴州基地”“湾区研发+郴州制造”“湾区总装+郴州配套”模式，升级优质农产品供应基地，推动郴佛对口合作取得更多实质性进展。加快规则互认互通，推动通关、物流、金融等领域以及人才、技术、数据等要素，与大湾区信息共享、标准衔接，以制度型开放激发市场活力。深化服务互惠互享，实现更多政务服务事项“跨省通办”，促进人员交往、文体交流、文旅交融。

建设高能级的自贸片区。深入实施自贸试验区提升战略，探索形成更多标志性、引领性、首创性制度创新成果。推进自贸区郴州片区、综合保税区、跨境电商综试区、中非经贸深度合作先行区和郴州陆港协同发展，加快建设综合性开放枢纽。加强与海南自贸港合作，打造海南（郴州）飞地经济合作区。畅通国际物流通道，推动湘粤非铁海联运创新发展，扩大湘粤港“跨境一锁”集结范围。优化外贸结构，引导帮助各类企业“抱团出海”，让更多“郴品”行销全球。

创新多元化的精准招商。持续优化招商引资统筹协调机制，市县一体推动片区驻点招商、产业链小分队招商。聚焦重点产业链开展资源招商、“敲门”招商、以商招商，争取引进一批国企央企、“链主”企业、外资企业，升级“湘商回郴”“校友回郴”品牌，推动产业回归、资本回流、项目回投。加强招商项目全生命周期服务管理，完善政府招商承诺诚信履约机制，推动签约项目加快落地、存量企业增资扩产。

营造更可感的营商环境。健全涉企诉求快速响应和闭环办理机制，深化政务服务“一网通办”，重塑“两员”服务体系，推动惠企政策“免申即享、直达快享”，持续创响“身在郴州·办事无忧”品牌。加大“降本增效”政策创新和支持力度，落实全省天然气“一张网、一个价”改革部署，着力破解企业用电贵、用气贵等要素制约。落实公平竞争审查制度，提升公共资源交易规范化、透明化水平。深入推进社会信用体系建设，全面推行包容审慎监管，落实“首违不罚”“轻微不罚”，依法保护民营企业和企业家合法权益。

（三）大力实施内需提振工程，持续释放经济增长潜力。坚持扩大内需这个战略基点，主动服务和融入全国统一大市场，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

推动消费扩容升级。深入实施提振消费专项行动，增强居民消费能力和意愿，扩大优质消费品和服务供给。积极发展夜间经济、赛事经济、演艺经济、银发经济，持续办好旅发会、矿博会、农博会等活动，培育壮大绿色、数字、健康等新型消费。支持环五岭广场、环北湖公园、裕后街、八一路等传统商圈提质焕新，推动城东新区、高铁片区等新兴商圈提速发展，打造区域消费中心。

提高投资综合效益。突出项目为王，持续开展“项目大谋划、谋划大项目”行动，保持投资合理增长。坚持投资于物和投资于人紧密结合，不断提高民生类政府投资比重。优化投资方向和结构，推动重大项目与产业定位精准匹配，力争产业投资、制造业投资、高技术产业投资占比分别达80%、40%、25%以上。支持社会资本参与国省市重大项目、“两重”项目建设和“两新”工作，确保民间投资占比稳定在70%以上。

完善重大基础设施。下定决心、集中力量，扎实推进“六张网”建设，加快补齐基础设施短板。全面构筑内畅外联的综合交通体系，大力推进赣郴永铁路前期工作，加快安资乐高速等项目进展，推动桂新高速建成通车，实现“高质量县县通高速公路”。系统构建新型电网体系，加快推进湘粤“背靠背”联网工程，统筹布局抽水蓄能重大项目，积极争取湘南特高压项目落点郴州，推动源网荷储一体化，加强充电桩、换电站等配套设施建设，打造区域性互联互通电力枢纽。推动天然气长输管道“县县通”。加快建设沤江、便江、舂陵江等航运工程，推进城市防洪圈闭合达标、病险水库动态清零，持续增强水利支撑保障能力。高水平建设生产服务型国家物流枢纽，大力发展多式联运、智慧物流、供应链物流，力争五年内社会物流总费用占GDP比重降至13%。适度超前布局物联网、5G-A等新型基础设施，争取东江湖大数据产业园纳入全国一体化算力网络枢纽节点产业集群。

（四）大力实施城市提质工程，深入推动城乡融合和区域协调发展。更好统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡要素双向流动，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

打造更高品质的人民城市。把“精品精细”理念贯穿城市规划建设治理全过程，对标一流旅游城市，推动城市发展从“规模扩张”向“内涵提升”转变。健全市县规划体系，深化郴资桂一体发展。持续攻坚交通治堵，优化城市路网，稳步推行机动车与非机动车分道行驶。高质量实施城市更新行动，持续推进老旧小区、危旧房改造，系统实施地下管网、消防、燃气、供水、排水等城市生命线工程，扩围升级一刻钟便民生活圈。升级“城市大脑”，加快建设智慧交通、智慧城管，推动城市治理向智慧化精细化迈进。盘活存量资源，统筹口袋公园、人文景观建设，让广大市民在家门口就能望得见绿、看得见美、触得到城市文脉。

建设更有气质的和美乡村。加快农业农村现代化，分类有序、片区化推进乡村振兴。守牢耕地保护红线和粮食安全底线，加强高标准农田建设，促进良田良种良机良法集成增效。巩固拓展脱贫攻坚成果，抓实抓细常态化精准帮扶。培育乡村特色产业，发展新型农村集体经济。科学做好乡村规划建设管理，加强传统村落系统性保护，规范农村村民建房，大力整治农村人居环境，解决好农村垃圾处理、污水治理等问题。推动农村移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

发展更具特色的县域经济。深入开展“特色强县”行动，加快培育特色鲜明、错位发展、优势互补、繁荣兴旺的县域经济。重点支持北湖区发展光电、新材料产业，苏仙区发展有色金属新材料、高端装备制造产业，资兴市发展度假康养、新材料产业，桂阳县发展有色金属新材料、风光水储新能源产业，宜章县发展氟锂化工新材料、森林康养产业，永兴县发展稀贵金属综合回收利用产业，嘉禾县发展铸锻造、装备制造产业，临武县发展锂电全产业链，汝城县发展温泉康养、钨产业，桂东县发展长寿康养、特色农业产业，安仁县发展中医药、特色农业产业。

（五）大力实施文化赋能工程，不断激发文化创新创造活力。以争创国家历史文化名城为统揽，用好用活悠久的历史文化、厚重的革命文化、活跃的现代文化，发展更具价值感召力、区域影响力的特色文化，加快建设文化强市。

擦亮新时代红色地标。加强红色资源修缮保护，完善“郴州红色资源数据库”，推进红色场馆提档升级。写好红色教育文章，深入研究阐释“湘南起义”“第一军规”“半条被子”等精神内核和时代价值，加强文艺精品创作，推出一批优质理论研究成果。深入开展“我的沙洲行”等红色研学活动，争创全国思政实践教学基地，推动红色沙洲持续提质升温。

答好“两道融合命题”。大力推进文化和科技融合，积极打造数字演艺、数字文博等标志性场景，持续升级市文化艺术中心、苏仙岭等重点文化窗口，以新技术集成应用赋能微电影、微短剧、文旅演艺等新型文化业态。深入推进文化和旅游融合，着力开发体验式、沉浸式、互动式旅游产品，提质东江湖、莽山、仰天湖、飞天山—高椅岭、“九街十八巷”等文旅项目，深耕“湘昆”“赶分社”等非遗IP，打响“自驾旅居首选地”名片，做强“珍稀温泉康养”品牌，打造入境旅游“第二站”热门城市，加快创建全国红色旅游融合发展示范区。

深化精神文明建设。广泛弘扬和践行社会主义核心价值观，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展，建设更高品质的全国文明城市。深入实施公民道德建设工程，加强和改进未成年人思想道德建设，持续创响“好人之城”“志愿之城”“阅读之城”“体育名城”等品牌，健全现代公共文化服务体系，拓展新时代文明实践中心（所、站）功能。

壮大主流思想舆论。严格落实意识形态工作责任制，强化阵地规范化管理，加强网络生态治理，切实维护意识形态领域安全。深化主流媒体系统性变革，推动主流媒体在互联网主战场切实发挥主力军作用。加强传播能力建设，构建多语种传播网络，深化对外文化交流，发挥自媒体正向引导作用，讲好郴州故事，扩大郴州影响。

（六）大力实施民生强基工程，让老百姓过上更好的日子。坚持以人民为中心的发展思想，推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜，用心用情办好民生实事，不断提高人民生活品质。

千方百计促进就业增收。深入实施就业优先战略，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，实现零就业家庭动态清零。大力推进全省高质量充分就业县市区试点建设，深化“五化五联”就业公共服务体系，持续做优“福城家政”等“郴字号”劳务品牌。加快建设年轻人友好城市，更大力度支持大学生创业就业、年轻一代民营经济人士创新创业。深入实施城乡居民增收计划，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。

努力办好人民满意教育。落实立德树人根本任务，完善高质量教育体系，加快建设教育强市。优化教育资源配置，持续推进集团化办学和城乡学校共同体建设，加快基础教育扩优提质，促进学前教育优质普惠发展，实施县域普通高中振兴计划，办好特殊教育、专门教育，规范民办教育，确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育。坚持“五育并举”，深化“教联体”建设。推进高校“两优”改革，构建现代职业教育体系，推动校地互促共进、发展共赢。支持湘南幼专转型发展、湘南学院新增为硕士学位授予单位。

加快推进健康郴州建设。优化全人群、全方位、全周期健康服务，发展“防治康管”全链条服务，不断提高人均预期寿命和人民健康水平。健全生育支持政策和激励措施，培育新型婚育文化，建设生育友好城市。加强医疗、医保、医药协同治理，深化紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体建设，健全分级诊疗体系，让群众享受更加优质便捷的医疗服务。织密公共卫生防护网络，提升重大传染病疫情防控能力，打造省级区域公共卫生中心。推进中医药传承创新发展，提升“橘井泉香”品牌影响力。巩固拓展国家卫生城市成果，高标准实施健康促进行动，升级全民健身服务圈。

持续健全社会保障体系。稳步推进社会保障扩面提标，兜住兜牢民生底线。积极应对人口老龄化，加快发展养老保险体系，稳妥实施延退改革、企保全国统筹。提升“一老一小”服务体系，推进县级区域性养老服务中心、农村互助养老服务中心、老年友好型社区建设，培育壮大一批示范性托育机构。完善社会救助体系，建设残疾人友好型城市，促进红十字事业和公益慈善事业健康发展。推进商品住房销售制度改革，规范发展公租房和保障性租赁住房，为更多群众实现安居梦。健全符合快递小哥、外卖骑手、网约车司机等新就业群体特点的社会保障制度体系，让每一个努力奔跑的奋斗者都能被看见、被关爱、受尊重。

（七）大力实施绿色转型工程，高标准建设美丽郴州。以建设国家可持续发展议程创新示范区为总揽，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，端稳端牢“生态饭碗”，让“好山水变成好生活”。

深化拓展“水立方”模式。扎实开展示范区建设“巩固深化、立标打样”行动，加快推进城乡供水一体化、林业碳汇等标志性项目，到2030年全面建成“绿水青山样板区、绿色转型示范区、普惠发展先行区”。持续深化“四水联动”“八水共治”，探索建立支撑水资源高效利用的科创体系，为落实可持续发展议程贡献更多“郴州经验、湖南样板、中国方案”。全方位提升水综合效益，培育壮大高端水饮等涉水产业，新创一批幸福河湖，持续擦亮“郴州好水·生活更美”品牌。

创新探索“两山”转化路径。健全完善生态产品价值实现机制，加快推进东江湖流域GEP核算试点，探索构建绿色金融体系，畅通碳排放权、排污权、水权市场化交易，推动“资源”向“资产”“资本”价值跃升。深化国家低碳试点优良城市建设，力争2029年提前实现碳达峰。扩大清洁能源使用比例，梯次推进省级以上产业园区循环化改造，打造低碳循环示范样板。

全域构建生态安全屏障。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改，坚决打赢大气污染防治“5+1”标志性战役，系统实施全域水环境提升三年行动，加快建设“无废城市”。深入落实长江十年禁渔，强化珍稀野生动植物和“千年鸟道”保护监管，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

（八）大力实施安全守底工程，加快建设更高水平的平安郴州、法治郴州。全面贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，推进市域治理体系和治理能力现代化，营造更加公正、安全、稳定的发展环境。

扎实推进全面依法治市。坚持法治郴州、法治政府、法治社会一体建设，以法治固根本、稳预期、利长远。深入推进“小快灵”立法，让地方性法规立得住、行得通、真管用。增强依法行政能力，全面提高执法规范化、正规化、专业化、数字化水平。规范司法权力运行，完善司法公正实现和评价机制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全面实施“九五”普法，建成均等普惠、便捷高效、智能精准、全域覆盖的现代公共法律服务体系。

提高公共安全治理水平。完善大安全大应急框架，全面推进安全韧性建设，推动治理模式向事前预防转型。加强矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通等重点行业，以及新型储能、平台物流、无人驾驶、低空飞行等新业态新领域的监督管理，不断提升本质安全水平。夯实基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。加强食品药品安全监管，守护好群众“舌尖上的安全”。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法打击各类违法犯罪，持续推动平安郴州建设提质增效。

有效防范化解重大风险。健全研判、评估、处置全链条闭环机制，探索建立维稳政治责任画像机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。坚决捍卫国家政治安全，严密防范和打击各种渗透颠覆破坏活动。精准化解房地产、地方政府债务、金融等领域风险，完善生物安全、网络安全、数据安全等非传统安全风险防控体系，把风险隐患消除在萌芽状态。

不断完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全共建共治共享的社会治理制度，持续加强乡村治理、完善社区治理。健全社会心理服务体系和危机干预机制。完善凝聚服务群众工作机制，积极引导各方有序参与社会治理，推进信访工作法治化、人民建议闭环化、志愿服务常态化、社会工作专业化，努力做到“民有所呼、我有所应”。

坚持和加强党的全面领导，凝聚起推进中国式现代化郴州实践的磅礴力量

事业成败，关键在党；郴州发展，关键在人。要深入学习贯彻习近平党建思想，纵深推进党的自我革命，引领带动全市上下心往一处想、劲往一处使。

（一）永葆绝对忠诚的政治品格。始终把党的政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，严肃纠治“五个主义”。加强和规范党内政治生活，认真落实民主集中制等各项规定。推深做实政治素质考察，推进政治监督具体化、精准化、常态化。完善党中央重大决策部署落实机制，切实做到“总书记有号令、党中央有部署、省委有要求，郴州见行动”。

（二）淬炼坚如磐石的理想信念。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展党内集中学习教育成果，加强革命传统和爱国主义教育。健全落实党委（党组）理论学习中心组学习、“第一议题”等制度，深入实施“理润郴心”提质行动，深化“十进”系列宣讲，推动党的创新理论深入人心，更深得人心。坚持把党性教育贯穿教育培训全过程、把政治训练贯穿干部成长全周期，教育引导党员干部把信仰追求融入血脉和灵魂。

（三）筑牢坚强有力的战斗堡垒。坚持大抓基层的鲜明导向，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。扎实推进抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理、新兴领域党建，推广“驻点连片”帮扶模式，管好用好村（社区）党群服务中心，持续整顿软弱涣散基层党组织，健全党员教育管理和作用发挥机制。持续为基层减负赋能，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，把更多资源、服务、管理下沉到基层，确保基层干事底气更足、效率更高。

（四）锻造堪当重任的干部队伍。坚持党管干部、党管人才，统筹做好干部选育管用工作，配优建强各级领导班子。坚持新时代好干部标准，大力选拔对党忠诚、勇挑重担、埋头实干、清廉自守的老实人，坚决不用阳奉阴违、偷奸耍滑、光说不练、擅权妄为的投机者，以正确用人导向引领干事创业导向。加大优秀年轻干部培养选拔力度，合理配备女干部、少数民族干部、党外干部，充分调动各年龄段干部积极性。健全完善防范和纠治政绩观偏差长效机制，引导党员干部自觉为人民出政绩、以实干出政绩。坚持严管更要厚爱、约束更要激励，认真落实“三个区分开来”，细化容错免责的具体情形和实施细则，深层次营造“四敢”环境，让担当者放下包袱、轻装上阵，让有为者更有舞台、赢得掌声。

（五）涵养风清气正的良好生态。健全全面从严治党体系，以更高标准、更实举措推进全面从严治党。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”树新风，推进作风建设常态化长效化。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化重点领域关键环节腐败治理，常态整治群众身边不正之风和腐败问题，做实以案促改促治，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件。完善制度规定，健全监督体系，发挥“四种形态”层层设防作用，着力构建教育、提醒、纠偏、重处、严惩立体防线。扎实推进一届党委任期巡察全覆盖。加强新时代廉洁文化建设，让“爱莲守拙、正道直行”的清风正气充盈福城大地。

（六）汇聚砥砺奋进的强大合力。积极发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，支持政府依法行政，支持政协发挥专门协商机构作用，支持监委、法院、检察院依法履行职能、开展工作。健全完善大统战工作格局，加强同民主党派、工商联、无党派人士合作共事，做好民族、宗教、民营经济、新的社会阶层人士、港澳台侨等统战工作。巩固和发展军政军民团结。做好老干部工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用，引领广大干部群众感党恩、听党话、跟党走。（文字整理：谢莉娜）