□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 陈华英

时代镌刻奋斗足迹，实干书写发展华章。“十四五”时期，是苏仙区踏浪攻坚、蓄势“蝶变”的五年。五年来，该区锚定“城市会客厅、开放排头兵、科教主阵地、文旅新地标”发展定位，高效应对多重风险考验，坚持实干筑基、创新赋能，聚力政治铸魂、产业提质、城乡焕新、民生增效、党建强基，推动政治建设、经济发展、城乡建设、民生福祉、党的建设五大领域协同高质量发展，实现发展质效、综合实力、城市能级系统性跃升，为奋力书写中国式现代化苏仙实践新篇章铺就坚实厚重的前行之路。

铸魂固本，政治建设筑牢发展根基

五年来，苏仙区始终把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，锚定“三高四新”美好蓝图，深入推进“六大新行动”，开展“基层党建、营商环境、干部执行力”三大提升行动，创新打造“理润苏仙”学习品牌，推动党的创新理论入脑入心、飞入寻常百姓家。“湘南大中小学思想政治教育一体化建设工作联盟”获得全省首推，“不朽的功勋”“廉润苏仙耀初心”等精品党课广为传播。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

全面贯彻党的二十大精神和二十届历次全会精神，落实习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话重要指示精神，出台《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神为全面建设社会主义现代化新苏仙而团结奋斗的决定》等系列配套文件，把党中央决策部署转化为推动苏仙发展的具体实践，确保各项部署要求在苏仙落地生根，为全区兴工旺商、优教强旅，建设体育之城、文旅之城、开放之城、科教之城提供坚强政治保证。

聚力提质，综合实力实现稳步跃升

发展是第一要务。苏仙区坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，不断夯实产业底盘，经济实力迈上新台阶。地区生产总值由2020年的339亿元增长到2025年的476.6亿元，年均增长6.7%，经济总量自2023年起稳居全市第三，增速持续位居全市前列。

“1321”现代化产业体系纲举目张，实现百亿级企业“零的突破”。工业压舱石作用持续彰显，苏仙先进智造园、高斯贝尔覆铜板、禾垄新型板材、双新生猪屠宰冷链、良田及荷叶坪风电场、湘粤背靠背联网工程等一批重大产业项目开工建设或已建成投用，持续推动产业结构优化、产业链条延伸，苏仙成为南北电网战略枢纽。规模以上工业企业、高新技术企业双双突破200家，规上工业增加值年均增长10.9%，近三年稳居全市第一位。

企业科技创新成果增量提质。湖南协成管业科技有限公司“竹塑复合型材关键技术研发与应用项目”立项2025年度湖南省重点研发计划，入选全国首批“以竹代塑”重点推广科技成果；湖南凤楚食品股份有限公司相关技术入选《面向“一带一路”国家可持续发展技术清单（2025）》；柿竹园公司攻克“盐磷混酸—碱压煮联合分解技术”；农夫机电自主研发“液控差速转向控制系统”填补国内空白；黄泥坳矿业浮选攻关实现萤石粉品位突破97%，达到国内领先水平。

现代服务业蓬勃兴起。成功承办首届郴州市旅发大会，助力成功举办第二届湖南旅游发展大会，“碧水丹霞・福地苏仙”品牌影响力持续扩大。文旅业态不断丰富，高椅岭旅游区成功创建国家4A级旅游景区，711时光小镇、五盖山国际森林康养度假区、东湖欢乐世界等项目落地运营。全区拥有省级及以上文旅品牌16个，培育30余个特色文旅体验项目；五年新增省级以上文旅品牌11个，裕后街获评国家级旅游休闲街区，凤楚非遗工坊获评全国非遗工坊典型案例。现代物流产业提速破局，依托专项债券资金启动实施郴州市农副产品智慧城乡冷链物流项目，完善城乡冷链物流、客货邮融合配送体系，畅通农产品双向流通渠道，持续激发商贸物流发展活力。

现代农业提质增效，获评全国休闲农业重点县。湘南“供粤港澳”蔬菜优势特色产业集群项目，争取中央财政资金2350万元，稳定蔬菜种植面积16万亩（含复种），建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地40家，创新“租金+薪金+让利金”联农带农机制，打造“24小时直达大湾区”配送链路，推动蔬菜全产业链提质增效。

改革创新激活内生动力。“十四五”期间，全区争取国家级试点6项、省级试点10余项，“农地入市”“取水贷”“绿色矿山建设”等改革经验获得全国推介。科创实力持续领跑全市，技术合同成交额突破200亿元，万人发明专利拥有量连续六年位居全市第一，获评全省技术市场工作优秀县市区。开放平台能级不断提升，苏仙产业开发区成为中国（湖南）自由贸易试验区协同联动区，升格为省级高新技术产业开发区。557个重点项目累计完成投资801亿元，华润良田水泥等32个“三类500强”项目落地苏仙。持续擦亮“投资苏仙幸福无边”营商环境品牌，连续两年获评全省营商环境监测表现优秀地区，获评全省打造内陆地区改革开放高地工作先进县市区。

精建细管，城乡面貌实现蝶变焕新

立足“强中心城区”战略，苏仙区统筹城市更新与乡村振兴，城乡融合步伐不断加快。全区常住人口城镇化率达到76.27%。城东新区加速崛起，郴县广场建成投用，区政府驻地顺利完成迁移，郴建集团总部落户城东；九街十八巷、八一路步行街提质改造有序推进，裕后街、磨心塘、欢乐海岸成为城市热门打卡地，郴县路沿线夜景成为郴州城市崭新名片。郴州马拉松、飞天山音乐节、“湘超”、“湘BA”等文体活动轮番上演，带动形成郴州长卷至欢乐海岸新消费产业带，城市人气商气持续升腾。

乡村振兴扎实推进，成功创建国家乡村振兴示范县。G107国道良田绕镇公路建成通车，建制村实现水泥路、公交、物流、集镇污水治理全覆盖，先后获评全国村庄清洁行动成效明显地区、全国农村电商快递协同发展示范区、全省实施乡村振兴战略先进县市区，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核获评“好”等次。

守护绿水青山，厚植生态底色。苏仙区环境空气质量连续八年达到国家二级标准，连续八年入选中国最美县域榜单；国、省控地表水考核断面水质优良比率稳定保持100%，受污染耕地安全利用率稳定在92%以上。纵深推进生态文明建设，实施柿竹园万吨尾砂库技改、餐厨垃圾无害化处理、绿谷循环农业科技园等生态环保项目，系统整治历史遗留生态问题。积极探索“两山”转化苏仙路径，高椅岭、瓦窑坪、东湖由闲置土地变身旅游胜地，711工矿旧镇蝶变为时光小镇，五盖山、翠江、西河实现生态资源向发展优势转化。

情系民生，群众获得感成色更加饱满

发展的最终落脚点是民生福祉。“十四五”期间，苏仙区财政支出超八成投向民生领域，一桩桩民生实事落地见效。就业大局总体稳定，城镇调查失业率稳控在5.5%以内；居民人均可支配收入从34155元增长至45915元，年均增长6.1%，城乡居民收入差距持续缩小。

教育事业扩容提质、均衡发展。聚焦“入学难”“择校热”“大班额”民生痛点，持续推进学校新建与改扩建，王仙小学、市六中观山学校、市三十二中苏雅中学、市二中新飞楼、东城幼儿园等一批重点教育项目落地见效，累计新增学位1.2万个。深化集团化办学改革，组建5个区级教育集团、2所市级集团校，学前三年教育毛入学率达97.5%、义务教育巩固率达99.08%、高中阶段毛入学率达96.87%，实现学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高考质量持续突破。同步补齐老年教育短板，苏仙“爱晚”老年学校建成投用，获评全省优秀“爱晚”老年学校。

“健康苏仙”建设蹄疾步稳，群众就医获得感不断增强。苏仙区卫生中心投入使用；累计新增医疗床位870张；村卫生室标准化建设实现全覆盖；郴州市第四人民医院跻身省级示范；建成全市首家兼具专业医疗与养老服务资质的华湘医养中心，搭建“居家—社区—机构”三级联动医养服务平台。

社会保障体系持续完善、兜底防线更加牢固。全区基本医疗保险参保率达96.15%，养老、工伤、失业保险基本实现应保尽保。“三社联动助力居家和社区养老服务”入选全国优秀案例，养老服务工作获省政府真抓实干表扬激励。苏仙区获批防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨全国试点地区，3个社区获评全国示范性老年友好型社区。

民生短板持续补齐，完成老旧小区改造232个、农村危房改造251户，恢复农村小水源737处。文化事业繁荣兴盛，新时代文明实践中心（所、站）实现全域覆盖；区图书馆、文化馆“两馆”项目加快建设，填补城东片区公共文化设施空白。中国核工业711铀矿旧址群列入第五批国家工业遗产、获批全省爱国主义教育基地。沉浸式舞台剧《丁香花》鲜活再现本土红色记忆，广受社会好评。“书香苏仙”建设蔚然成风，涵养全民阅读新风。

从严从实，党的建设质量全面提升

深入推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持和加强党的全面领导，充分发挥区委总揽全局、协调各方的作用，人大、政府、政协以及法院、检察院依法履职，党管武装、统一战线、群团事业齐头并进。

基层基础不断夯实，全区拥有基层党组织1090个，党员21081名。356个小区实现党组织全覆盖，新兴领域党组织覆盖率提升至86%，所有村（涉农社区）经营性集体经济年收入全部突破10万元。树立重基层、重实干、重实绩的用人导向，激励干部在一线攻坚克难，“四敢”典型竞相涌现，“酬金制”物业治理创新模式获中央政法委推介。

持之以恒推进全面从严治党，深化党风廉政建设和反腐败斗争，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。扎实开展“两带头五整治”、公职人员酒驾醉驾等专项整治，高标准抓好巡视反馈问题整改，群众身边不正之风和腐败问题集中整治获得省纪委监委“好”的评价，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，风清气正的政治生态持续涵养。

丹霞展卷开胜境，奋楫扬帆再出发。站上新的历史起点，全区将锚定既定目标，保持攻坚克难的奋斗姿态，聚力建设现代产业强区、科教文旅强区、对外开放强区、城乡融合强区、民生事业强区、生态文明强区、平安法治强区，激活产业动能、深挖生态文旅价值、办好民生实事、守牢安全发展底线，切实把发展优势转化为发展胜势，奋力谱写中国式现代化苏仙实践崭新篇章，力争在全市率先基本实现社会主义现代化。