□ 尹志刚

市第七次党代会报告提出的“一纲两目、四梁八柱”总体战略思路，是深入践行习近平总书记殷殷嘱托的政治自觉，是立足郴州发展实际、赓续历史实践形成的系统方案，彰显了鲜明的政治立场、科学的发展理念，承载着厚重的精神血脉与价值追求。

一、接续奋斗，坚持一张蓝图绘到底的正确政绩观

报告指出，加快建设“世界旅游目的地、国家创新示范区、高新材料智造谷、融湾向海增长极”，这“四大定位”是对既往战略的坚持和发展、拓展和深化。体现新一届市委对郴州人民负责、对郴州未来负责的历史担当，始终把为民造福作为最大政绩，正确处理潜绩与显绩、短期与长期的关系，立足郴州资源禀赋、区位条件谋发展，坚决摒弃短期政绩工程，以战略连续性保障发展稳定性，是正确政绩观在地方发展实践的生动诠释，有利于引导各地各部门不唯GDP论，将精力聚焦到发展的质量与成色上来。

二、战略引领，坚持完整准确全面贯彻新发展理念

报告把新发展理念完整准确全面贯彻到实际工作中，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念完整内嵌于这一战略框架。在创新发展上，锚定加快建设国家创新示范区，深入实施人才强市战略，破解产业创新动能不足难题；在协调发展上，推进郴资桂一体化，推动城乡融合、区域协同；在绿色发展上，以绿色转型擦亮发展底色，持续深化国家可持续发展议程创新示范区建设；在开放发展上，坚守“开放兴郴”目标，打造融湾向海增长极；在共享发展上，以民生强基共享发展成果，推动改革发展成果普惠全市人民。

三、牢记嘱托，坚持矢志不渝传承红色基因

报告指出，今年是中国工农红军长征胜利90周年。最好的纪念就是传承。郴州是湘南起义策源地、“半条被子”故事发生地，红色基因是郴州发展的精神密码。九十二年前，第一份长征宣言书《出路在哪里》在郴州发布，十年前，习近平总书记深情讲述“半条被子”的故事，六年前，习近平总书记考察郴州，殷殷嘱托“要用好这样的红色资源，讲好红色故事，搞好红色教育，让红色基因代代相传”。报告立足中国工农红军长征胜利90周年这一时代背景，深情阐释湘南起义敢为人先的风骨、“半条被子”蕴含的为民初心、711矿以身许国的家国情怀、中国女排勇争第一的卓越追求。把革命年代积淀的精神力量，转化为新时代干事创业的强大动能，走好我们这一代人的长征路。

四、人民至上，坚持将群众摆在心中最高位置

报告指出，坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事，不断提高人民生活品质。“一纲”明确未来五年要实现居民收入增长与经济增长保持同步。“八柱”专门设置民生强基工程，报告指出财政民生支出占比保持在八成，持续实施十大惠民工程。无论是城市更新打造一刻钟便民生活圈，还是和美乡村建设改善农村人居环境，处处体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。报告字里行间明确传递出以人民为中心的工作导向和价值取向，始终站稳人民立场，把群众的“小事”当作工作的“大事”，把群众的“痛点”当作工作的“重点”，聚焦人民群众急难愁盼问题，认真回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”的根本问题。

五、发展为要，坚持突出“产业强郴”的支撑作用

始终牢记习近平总书记“发挥优势、扬长避短、把郴州发展好”的殷殷嘱托。把“产业强郴”作为重要一极，在整套战略布局中，产业是高质量发展的总牵引、总底盘。世界旅游目的地、国家创新示范区、高新材料智造谷、融湾向海增长极这“四梁”，本质上都是产业发展的重要载体：做强文旅产业打造世界旅游目的地，依靠科技创新赋能产业迭代，建设高新材料智造谷壮大先进制造业，建设融湾向海增长极拓展产业开放合作空间。报告提出加快建设“123N”产业矩阵，推动有色产业五年内迈上“三千亿级”，形成“千亿引领、百亿支撑、多点开花”的大产业格局。坚持以长期主义大抓产业，协同推进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，让产业始终成为郴州最厚实的家底、最挺拔的脊梁。

六、凝心聚力，坚持发挥党的建设引领作用

报告指出“事业成败，关键在党；郴州发展，关键在人”。必须把坚持和加强党的全面领导作为根本保障。报告从永葆绝对忠诚的政治品格、淬炼坚如磐石的理想信念、筑牢坚强有力的战斗堡垒、锻造堪当重任的干部队伍、涵养风清气正的良好生态、汇聚砥砺奋进的强大合力六个方面，构建完整的党建工作体系，以全面从严治党护航中国式现代化郴州实践。党的领导是郴州各项事业取得胜利的根本保证，办好郴州的事，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导。迈上新征程，面对爬坡过坎、闯关夺隘的突围之战，必须坚持以高质量党建赋能高效能治理，以高质量党建共创高品质生活，续写“半条被子”时代新篇。

【作者系中共郴州市委党校（郴州行政学院、市社会主义学院）常务副校（院）长】