□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 郑翔

“主政一方，就要担负起致富一方、发展一方的重任。”自担任桂阳县仁义镇党委书记以来，周海燕始终保持勇闯实干的劲头，用行动践行誓言。

仁义镇地处城乡接合部，舂陵江穿境而过，烟稻轮作种植面积3.2万余亩，是一个典型的农业大镇。如何带领这个农业大镇更富更强，周海燕坚持党建引领，以力行凝聚干群一心，以创新拓宽发展思路，全力当好发展“领头人”。

在周海燕看来，干事业、谋发展，干部队伍是关键。2022年，周海燕上任仁义镇党委书记后，有意识地将年轻的经济能人、退役军人、大学毕业生培养成党支部书记，大幅优化村党组织班子，全力筑牢基层党组织坚强堡垒。

队伍强了，事业发展就有了坚实基础。在周海燕的带领下，全镇各党支部书记奋勇当先，凡事带头干、冲在前，全镇各项事业呈现出强劲的发展势头。

乡村要振兴，产业必须旺。

锚定“烟稻名镇、和美之乡”定位后，周海燕牵头，仁义镇积极探索“党建+合作社+基地+农户”的产业模式，让村集体、村民双双受益。

“在周书记的帮助和指导下，我们不仅完善了合作社的组织架构，还注重从健全农业管理体系出发，持续发展壮大合作社的规模。”桂阳县鸿运烤烟专业合作社理事长匡方礼说。如今，该合作社已成为了烟稻连作国家示范型特色合作社，其社员及服务辐射到了全镇14个村，对育苗、机耕、飞防、烘烤实行全过程服务，同时还提供农机、烤房维修等服务。

2023年，仁义镇烟稻连作，村民户均收入14.2万元，村集体经济收入平均超85万元，成为桂阳县唯一连续两年村集体经济收入平均超70万元的乡镇。

“我们周书记只要在镇上，每天都会下到村组，在一线调研解决问题。”在仁义镇五美村党总支书记卢国清的印象中，周海燕十分关心关爱村民。

五美村有3400余名村民，其中年满60岁以上的老人超过了700人。为了提高老人们的生活质量，周海燕与五美村村干部商议，在村里建立一个医养结合服务站，老人走进服务站不仅可以看病，还可以享受疗养服务。如果老人来不了，服务站还可以安排志愿者上门服务。

受医养结合服务站的启发，周海燕在全镇探索“近邻”新模式，推行基层治理“五个百米服务圈”模式，以困难群众为主体、人居环境为重点、交通安全为中心、新时代文明实践站为载体、应急分队为保障，组建镇村志愿服务队，构筑百米服务调解圈、劝导圈、应急圈、清洁圈、帮扶圈，对留守老人、留守儿童等困难群众常态化开展走访慰问，有效打通了联系服务群众的“最后一百米”。

7月3日，仁义镇白云村云伴组一片繁忙的施工景象，多台挖掘机同时作业，拆危拆旧、平整土地。

“这个月我们将完成云伴组乡村风貌提质，届时会有更多的小绿地、小花园、小公园和休闲场所萦绕在村民房前屋后。”周海燕介绍。

宜居乡村建设既是乡村振兴的工作要求，又是老百姓对美好生活的向往。起初，在开展这项工作时，很多村民都不愿意拆，于是周海燕就创新了沉浸式工作法，由她带头，镇村两级1600余名党员干部下沉村组一线，与群众“面对面”答疑、“心连心”施策、“点对点”规划，解决群众“不愿意”“不主动”“不规范”拆除危旧杂房的问题。

白云村党总支书记彭祯告诉记者，为了打消村民顾虑，周海燕通过统一思想，引导村组干部、党员、人大代表和村民代表充分发挥带头模范作用，带头拆除自家危旧杂房。

在土地清腾出来后，仁义镇安排专人，因地制宜规划小菜园、小果园、小花园等，房前屋后整洁养眼，村村干净美丽。

乡村产业兴，村民腰包鼓，基层治理向善向上。在周海燕的带领下，仁义镇先后获评湖南省文明乡镇、湖南省安全发展工作示范乡镇，而她个人也获得湖南省烟叶工作先进个人、湖南省林长制工作先进个人、郴州市“干部敢为”先进典型等多项荣誉。