□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 邓智华
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。
党的二十届三中全会胜利召开，开启了进一步全面深化改革的大幕。
“《决定》为农业农村改革提供了重要遵循和根本依据。”市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长，兼市乡村振兴局局长傅景龙表示，全市农业农村系统将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕推进乡村全面振兴这一主线，加快建设农业强市，奋力实现全市农业农村现代化建设目标要求。
傅景龙表示，要坚持不懈深化农村改革，巩固和完善农村基本经营制度，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，加快县级农村产权交易平台、乡镇交易服务站建设，盘活集体“沉睡”资产资源，健全便捷高效的农业社会化服务体系，持续激发农业农村发展活力。要准确把握政策界限，加强农村宅基地规范管理，做好规范土地流转工作，探索组建“强村公司”，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益，把维护农民合法权益作为出发点和落脚点，确保农民权益不受侵害。要做好农村“土特产”文章，发展壮大“4+2”优势特色百亿产业，做优做香“一桌郴州饭”，加快推进乡村一二三产业融合发展，大力培育乡村新产业新业态，不断拓展农民就业增收渠道。要健全种粮农民收益保障机制，加强高标准农田建设质量监管和后续管护，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，研究完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，让农民享受更多的改革红利。
农村基本经营制度是党的农村政策的基石，必须始终坚持，毫不动摇。“我们将结合实际，深入落实好巩固完善农村基本经营制度这个农村最大的政策。在坚持农村土地集体所有制、坚持家庭经营的基础性地位、坚持稳定土地承包关系的基础上，今年重点抓好2个乡镇和9个村的试点工作，确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、农民收益预期保持稳定。”市农业农村局党组成员、副局长姚志祥表示，要着力构建新型农业经营体系，加快建设完善农村集体产权交易平台，鼓励发展农民合作社和家庭农场等新型经营主体，发展农业适度规模经营，提高农业设施化、机械化水平，助力粮食、烤烟两大传统产业及四大百亿产业高质量发展。鼓励农民合作社、农村集体经济组织、农业企业开展农业社会化服务，为农户提供多环节或全程托管服务，切实解决新发展阶段“谁来种地”“如何种好地”的问题，更好地把小农户引入现代农业发展轨道。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，持续推进“唤醒老屋”工作，通过出租、入股、合作等方式盘活利用好农村闲置房屋，增加农民财产性收入。鼓励发展“强村公司”“共富工坊”，培育发展乡村新产业新业态。继续推动基础设施、公共服务、人居环境投入向农村倾斜，由解决“有没有”逐步过渡到解决“好不好”，使农村居民与城市居民共享现代化美好生活。
“准确把握‘长久不变’的政策内涵，保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变，保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变，保持农户承包地稳定。”市农村经营服务站副站长李小勤表示，要积极稳妥指导2个乡镇和9个村做好试点工作，扎实推进农村土地承包合同网签工作。
市农村产权交易中心有限公司董事长蔡艳表示，市农村产权交易中心将按照《郴州市农村产权流转交易管理办法（试行）》要求，加快农村产权流转交易和管理信息化建设，规范农村产权流转交易行为，推动农村各类产权平等交换和双向流动，切实增加农民和村集体经济收入，助推乡村全面振兴。
“全面用好改革这个关键一招，加快建设湖南重要增长极，不断开创郴州新型工业化发展新局面。”市工信局党组书记、局长张社军表示，要以改革兴产业。健全完善“1221”现代化产业体系推进机制，因地制宜发展新质生产力，改造提升有色金属新材料等传统优势产业，培育壮大锂电新能源等战略性新兴产业，提升产业链供应链的韧性和安全水平。要以改革促融合。健全数字经济和实体经济深度融合机制，加快推动工业企业“智改数转网联”，大力推进“智赋万企”行动，打造一批“5G+工业互联网”应用场景，力促工业经济高端化、智能化、绿色化发展。要以改革优环境。优化提升涉企服务机制，积极开展企业精准帮扶，打造“两员”行动升级版，进一步减轻企业负担，促进企业长远健康发展。
“坚持用改革精神推动自然资源工作。”市自然资源和规划局党组成员、副局长朱海平表示，要加紧推动组合供应、点状供地、农村集体经营性建设用地入市改革等各项工作，以改革创新提质增效、便民利企，打造郴州自然资源样板和标杆。要优化土地管理制度，坚持消存量、优增量，加大批而未供和闲置土地的处置力度，进一步提升用地审查报批效能，优化用地服务，深化集约节约用地，提高土地资源配置效率。“我们还要全力抓好群众可感可及的民生实事，规范土地征收管理，阳光征地、和谐拆迁，切实维护被征地农民的合法权益。”朱海平说。
“深入领会全面深化改革的主题，聚焦提高人民生活品质，坚持以人民为中心，将全面提高城乡规划、建设、治理融合水平贯穿到自然资源和规划全过程各方面。”市自然资源和规划局党组成员、总规划师曹建雄表示，接下来，全市自然资源和规划部门将着力构建“三级三类”国土空间规划体系，加快完成乡镇国土空间规划、专项规划和详细规划审查报批。规范国土空间规划实施管理，切实落实风貌管控和公共设施配套。加快国土空间治理数字化转型，全面运行国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，实现规划全生命周期管理。