□ 通讯员 唐哲宁 何雨杏 李子璇 周立志 苏献

在桂阳县龙潭街道北关社区，提起刘平华，大家总会竖起大拇指。这位扎根社区二十余载的“领头雁”，将在军营中淬炼的担当与使命，化作服务群众的具体行动，带领曾经治安欠佳、环境脏乱的北关社区，蜕变为荣获全国民主法治示范社区、湖南省文明社区等国家及省市60余项荣誉的标杆社区。

1985年退伍后，刘平华在1997年担任龙潭街道北关社区党委书记。从保家卫国的军营，转战至直面群众诉求的社区，二十多年来，他用脚步丈量民情，用实干践行初心，成为社区居民信赖的“主心骨”。

匠心惠民生

2025年12月上旬，在冬日暖阳的映照下，北关社区棚户区改造现场呈现出一派繁忙景象，排污管道铺设、化粪池搭建以及道路硬化等施工工作正有序推进。“现在正在进行化粪池搭建工作，明天就能浇筑混凝土，之后再开展路面硬化作业，龙潭一村的改造工程在月底前就能够完成收尾了！”谈及项目进展情况，他的脸上洋溢着欣慰之情。

2025年8月，北关社区龙潭一村、二村棚户区改造项目正式启动，改造面积约为1.2万平方米，惠及千余户居民。在施工期间，刘平华总是挤出时间深入施工现场，居民们遇到他都会在第一时间向他反馈问题。“刘书记，这边化粪池管道改造不太合理，还是能闻到臭味。”听到居民的诉求后，他立刻叫来施工方负责人，现场研判、调整方案，当场敲定管道改路的具体细节，用高效的响应解决群众的烦心事。

北关社区曾是桂阳县老旧城区的典型代表，基础设施陈旧破败，房屋年久失修，巷道泥泞难行，雨天污水横流，居民的居住体验极为不佳。刘平华看在眼中，急在心里，深知改善居民的居住条件是提升社区品质的关键所在。他向上级部门详细、如实反映居民的迫切需求，全力争取老旧小区改造和棚户区改造项目的落地实施。

“现在日子越过越舒心！社区工作人员认真负责，消防、普法等宣传工作都是工作人员上门讲解，若白天找不到人，他们就晚上来；过去社区内全是泥路，下雨出门满脚泥，现在柏油路铺设到家门口，下水道排污顺畅，居住环境发生了巨大的改变。”谈及社区的变化，居民张玉梅满脸笑意，话语中满是对社区工作的认可。

近年来，北关社区累计完成15条巷道的硬化工作，修建排水沟4.6公里，完成7个片区的棚户区改造，惠及居民2000余户。如今，北关街、沙子街等区域的水、电、路、照明以及绿化等基础设施均得到全面升级，居民的用水、用电、用气实现稳定供应，消防安全和生活环境得到大幅改善。曾经破旧的老旧城区，如今处处焕发出新的活力。

精治护平安

在硬件设施实现提质的同时，刘平华更加注重社区治理软实力的提升，不断探索联系群众、服务群众的新路径。以党建为引领，打造出独具特色的社区治理“北关样本”。他借鉴先进经验，坚持党建引领，努力推动党组织和党建工作有序发展，深入推进社区治理源头预防的法治化进程，有效构建以法治为本、德治为先、自治为基的信访法治化建设“北关样本”。2025年，北关社区运用法治方式处理和解决各类矛盾40余个，群众满意率达100%。

为拉近邻里距离、凝聚社区合力，刘平华充分发挥小区党组织的作用，以小区党建示范点创建为抓手，践行“近邻”服务模式，常态化开展“邻居节”、挥毫送春联、端午包粽子比赛、政策宣讲、消防安全普法教育等活动50余场，用邻里温情传递互助精神，织就“小事不出社区、矛盾不上交”的平安网络。同时，他依托“党建聚邻、普法教邻、榜样带邻、服务暖邻、科技安邻”的“五邻”工作法，推动社区治理向智能化、精细化、专业化转型，让服务更加精准，让群众更加安心。

此外，社区进一步强化片组邻“三长制”，精心推选643名“三长”，其中党员代表103名，充分发挥其“上传下达、贴心服务”的桥梁纽带作用。近些年来，“三长”累计摸排上报矛盾纠纷、群众诉求、安全隐患等事项100余件，为群众提供代办、帮扶慰问等“微服务”60余次，把温暖送到了群众的心坎上。

二十余载岁月更迭，刘平华用实际行动诠释了一名基层干部的初心和使命，为社区百姓铺就了一条民生幸福路。在他的带领下，北关社区连续五年被评为桂阳县平安社区。