□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 谭洁

随着我国大力推动“碳达峰、碳中和”以及新能源汽车产业的飞速发展，与之密切相关的锂电产业迎来发展风口期。

被誉为“有色金属之乡”的临武县闻“锂”而动、顺势而为，依托锂矿资源储量优势、龙头企业带动优势，深度谋划锂电新能源全产业链发展，精准招商选商，举全县之力打造“电池产业之都”，开创了锂电新能源产业发展的蓬勃之势。

2022年6月至10月，临武县政府聚焦锂电新能源产业全链条、集群式发展目标，先后与上海安能工建矿业集团有限公司（以下简称“上海安能”）、内蒙古大中矿业股份有限公司（以下简称“大中矿业”）、科力远新能源股份有限公司（以下简称“科力远”）和威领股份4家实力雄厚的企业签订战略合作协议，累计签约锂电项目1024亿元。

资源、市场、企业、项目蜂拥而至，如何让企业安下心、扎下根，让项目平稳有序快速落地？临武县自然资源局紧紧围绕“锂矿—材料—电池—终端—回收”五位一体的锂电池全生命周期、全产业链发展新格局，攻坚克难，全力破解产业发展的要素保障难题。

创新机制 保征地用地

临武锂矿资源保有量大、分布广。为了摸清家底，做到胸中有数，临武县自然资源局联合专业的地质勘探机构进行勘查评估，预估全县氧化锂储量可达500多万吨。

企业踌躇满志向“锂”而来，用地保障是“牛鼻子”。

临武县自然资源局提前谋划布局，让4家锂电企业吃下“定心丸”——

编制完成《湖南临武工业园区2022年度第一批次土地征收成片开发方案》并获省自然资源厅批复；

高新区调区扩区取得突破性进展，并顺利通过省自然资源厅扩区用地审核与省生态环境厅规划环评，园区面积扩大2062.05亩；

累计完成锂电产业及配套设施项目征地3000余亩、土地报批1436亩、林地报批1270.64亩，盘活闲置低效土地191.7亩；

完成规划修建镇花经济干线、G647楚江至武水北二环公路、S568梓马公路、五深公路等四条交通运输公路；

大力推进天然气综合接收门站、安能赣锋国网220千伏变电站、郴电国际110千伏变电站等产业配套基础设施的开工建设。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。

针对城镇建设用地面积及园区规模较小，部分新建选矿厂位于国有农用地范围内，报批需要的指标多、程序复杂、时间长，以及矿权手续滞后，林业、环评等相关手续未取得的痛点和堵点，临武县自然资源局提前预判，建立“项目即时会商、问题定向研究、指标全额配置、组建专人跟进”和“容缺受理+告知承诺”的工作机制，协同联动县发改委、林业局等部门，在坚持审查标准不降低、守住红线底线的前提下开通项目审批受理、评估与审查同步进行的“绿色通道”，最大限度实现要素保障从“应保尽保”向“应保快保”提升，从“串联办理”向“并联办理”优化。

除此之外，临武县自然资源局还多次邀请省自然资源厅、省林业局相关处室负责人、省级专家先后到上海安能（尖峰矿业）选矿厂、科力远（新亿达）选矿厂、久森新能源公司和产业园区用地现场实地踏勘调研，现场就如何在现有园区规划内做好产业布局和调整相关规划、如何进行锂电产业选矿厂用地选址、如何用好用活现有的用地政策等问题进行解答、交办，用心用情助企排忧解难，跑出了新兴产业用地审批的加速度。

突破瓶颈 保矿权设置

对于矿产行业的企业来说，矿权是项目建设投产的“阿喀琉斯之踵”。

破除“文件没发过、过去没干过”的思想禁锢、干部躬身敢为是企业放心敢干的最大底气。

为全力推动锂电产业矿权落地，临武县自然资源局组建了由党组书记任组长的要素保障工作领导小组，为采矿企业提供“保姆式”服务，积极争取省厅的政策支持，加快采矿权审批进度：

——聘请专业地质勘查队开展勘探工作，探明临武锂矿资源主要分布于香花岭矿田，包含香花岭、癞子岭、花塘乡尖峰岭、泡金山、瑶山里、鸡脚山、通天山等多个矿区范围，涉及锂矿资源的矿权共18个；

——将4个空白区块探矿权纳入《郴州市矿产资源总体规划（2021—2025）》，并初步拟定《临武县含锂多金属矿资源整合和矿权设置方案》；

——针对上海安能变更采矿权、增设矿种的报批，专门邀请省厅有关领导和专家现场指导，做好详细的方案设计，对高压线迁移、运输道路建设和开发利用方案编制等工作，提出切实可行的意见和建议。

截至龙年春节前夕，4家锂电企业项目如期推进：科力远（新亿达）矿的延续登记工作完成，年选120万吨选矿厂建成投产；鸡脚山矿区钨锡多金属矿探矿权重新编制的《勘查实施方案》经省事务中心组织专家评审通过；上海安能（尖峰矿业）完成0.3平方公里范围的地质勘查工作，年选360万吨选矿厂即将试运行投产；大中矿业按照《勘查实施方案》展开资源勘查工作……

严守底线 铁腕打非治违

坚定不移走生态优先、绿色发展道路，通过打非治违、资源整合、规范选矿厂、无害处理生产污水、尾砂锂渣综合回收处理等举措，维护良好开采秩序，确保健康安全的锂电产业生态是临武县各级各部门达成的共识。

为了遏制乱采滥挖、非法探矿采矿行为，2022年10月，临武县自然资源局牵头联合该县公安局、环保局、应急管理局、市场监督管理局等单位及相关乡镇，织就了一张打非治违的天罗地网：抽调45名精干力量24小时值班值守，在锂矿富集区设置卡点，在锂矿核心区定期巡逻巡查，在涉锂矿村庄召开宣传动员会，在交通要道设置关卡拦截盗采的锂矿……每个网格定点、定人、定事，明确职责，实现县、乡、村、企四级联动，打非治违火力迅速上升，形成了强大的威慑力，为有序合法开发国家资源提供了坚强保障。

2023年2月21日，临武县自然资源局对石军、骆鹏未经批准擅自在花塘乡香花铺村无证开采矿产资源案进行立案调查，并依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国矿产资源法》移送县公安局立案查处，彰显了该县铁腕整治违法开采、扎实推进绿色矿山建设的坚强决心。

据统计，仅2023年，临武县依法开展打非治违专项整治行动24次，立案查处4人，行政拘留58人，扣押含锂多金属矿产品1300余吨，罚款36.8万元。同年，临武县自然资源局被推荐为全省绿色矿山建设先进单位。

道阻且长，行则将至。迈进崭新的2024年，驰而不息奔跑在锂电新能源产业赛道上的临武县自然资源局将踔厉奋发、接续奋斗，竭力推动锂电全产业链的要素保障、产业服务新水平，为推进临武锂电产业高质量发展贡献新的力量！