□ 贺冬林

习近平总书记在党的二十大报告中强调，完善大统战工作格局。党的二十届三中全会进一步将这一要求上升为全面深化改革的重要组成部分。作为新时代统战工作的核心课题，构建横向到边、纵向到底的大统战工作格局，是加强党对统战工作全面领导的必然要求，是做好新时代统战工作的重要保障，也是进一步全面深化改革、为推进中国式现代化凝心聚力的重要举措。

必须加强政治引领，筑牢大统战工作格局的思想根基。大统战工作格局的构建，关键在于制度的全面建立和机制的进一步完善，核心是巩固共同的思想政治基础，在促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐的过程中，始终突出坚持中国共产党领导、坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的时代主旋律。强化理论武装的政治自觉。认真落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于统战工作的重要论述纳入各级党委理论学习中心组必修课，用好《习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想学习读本》，通过“关键少数”带动“绝大多数”，形成政治认同、思想认同、理论认同的递进深化机制。构建多维立体的教育体系。打造“理论教育+实践体验+文化浸润”的立体化模式，在理论层面，深化统一战线史教育，讲清中国共产党与各民主党派“肝胆相照、荣辱与共”的历史逻辑，讲清“促进中华儿女大团结，是新时代爱国统一战线的历史责任”；在实践层面，建设统一战线教育基地，通过沉浸式教学强化政治体验；在文化层面，挖掘本土红色统战资源，创作具有时代气息的文艺作品，使政治引领既有高度又有温度。完善风险防范的意识形态屏障。建立意识形态安全“全周期管理”机制，构建“监测预警—分析研判—应急处置”工作闭环，重点防范历史虚无主义对统战历史的解构、西方价值观对政治共识的侵蚀、网络民粹主义对社会团结的冲击，在多元思潮激荡中筑牢“坚持党的领导”的定海神针。

必须落实统战责任，构建大统战工作格局的系统支撑。统战工作责任制是新时代统战工作取得历史性成就的重大标志，要牢牢把握新时代新征程上完善大统战工作格局的丰富内涵，认真贯彻《党委（党组）落实统战工作责任制规定》各项要求，努力为巩固和壮大统一战线提供坚强政治保证和系统支撑。一方面，健全统战工作责任制。各级党委（党组）主要负责人作为本地区本部门本单位统战工作第一责任人，既要统筹制定统战工作战略规划，又要牵头破解重点难点问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要项目亲自督办。建立健全党委（党组）统战工作责任清单和领导班子职责清单，将统战工作纳入各级领导班子、领导干部目标管理和考核体系，作为党委巡视巡察内容，健全市县乡村四级统战工作网络，推动统战工作深入基层，提升统战工作科学化、规范化、法治化水平。另一方面，健全统战工作领导小组运行机制。发挥好党委统一战线工作领导小组作用，制定统一的统战工作发展目标，加强统战工作一盘棋统筹谋划、一体化系统推进。建立健全领导小组“全体会议+专题会议”双层架构，理顺领导小组机制和统一战线各领域日常工作机制的关系。统战部门要发挥好统筹协调、督促指导作用，统战领导小组各成员单位要根据分工，各司其职、密切配合，找准统战工作同本领域工作的结合点，做到同谋划、同部署、同推进。

必须强化队伍建设，夯实大统战工作格局的人才基础。习近平总书记指出，推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业。这意味着新征程上，我们必须汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量，紧紧依靠人民创造新的历史伟业，更意味着新征程对统一战线凝聚人心、汇聚力量提出了更高的要求。凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量的工作，既是统一战线在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中充分发挥强大法宝作用的关键，也是新时代新征程统一战线的重大责任所在。要完善党外代表人士培养机制。深入实施党外代表人士“同心培养计划”，开展“三个在一起”助力行动，有意识、有计划地把一部分优秀人才留在党外。组织部门、统战部门要加强沟通协作，深入开展党外代表人士队伍调研指导和日常研判工作，抓好党外代表人士数据库动态管理，加强党外干部梯次选配，做好后备骨干人才储备，推动党外代表人士履职考核管理规范化。要创新统战成员作用发挥路径。广泛团结党外知识分子和新的社会阶层人士，健全党外知识分子思想状况动态反映机制，建好用好党外知识分子代表人士工作室、新的社会阶层人士实践创新基地等平台，引导他们站稳政治立场、把牢政治方向，打造“同心智库”等载体，引导统战成员在科技创新、乡村振兴、社会治理等领域建功立业，形成“聚天下英才而用之”的生动局面。要锻造政治过硬的干部队伍。习近平总书记对统战干部提出要求：政治坚定、业务精通、作风过硬。基于此，要认真落实党中央关于统一战线工作部门和统战干部队伍建设的要求，选优配强统战系统领导班子和主要负责人，加强统战干部、人才队伍建设。坚持以政治建设为统领，深化“五型机关”建设，不断提高统战部门机关建设水平，着力提升统战干部政治能力、专业能力，建设一支“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的统战干部队伍。

（作者系北湖区委副书记、统战部部长）