□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 郑翔 通讯员 郝佳 陈庆林
案例
2021年3月10日,市直某单位党组成员、副局长何某,在该单位下属公司总经理胡某前来汇报工作时,接受胡某邀请,在一土菜馆用餐,席间提供了高档酒水和香烟。当晚消费的4800元由胡某安排公司工作人员支付,案发时尚未在单位报账。随后,何某因违反中央八项规定精神,违规接受管理和服务对象提供的可能影响公正执行公务的宴请,且属顶风违纪行为,受到党内警告处分,相关费用已于立案前由相关人员分担。
警示
“饭局”是我们生活中一种常见的社交方式,但不少党员领导干部和公职人员因“饭局”受到处分或者处理的案例时有发生。作为党员领导干部和公职人员,为防止因饭局被“出局”,应做到“一想两问三看”。
“一想”:
想为什么请你吃?
天下没有免费的午餐,去之前想想为什么请你,是因公或因私有求于你?还是因为你在该单位检查工作或者即将去检查工作?如果是这种情况提供的宴请,不能去!
“二问”:
一问在哪里吃?私人会所或搞“一桌餐”等具有私人会所性质的隐蔽场所不能去,否则就可能涉嫌违规出入私人会所。另外,到企业装修豪华的内部食堂也不行。
二问谁买单?公款买单要注意是正常公务接待,否则不能参加,会构成违规接受公款支付的宴请。私人聚会“公款买单”则是大忌,不仅提供宴请的人会受到处理,参加聚会的党员干部也会“受牵连”。还要防止聚会中“他人”买单的情况,朋友以私人买单为由邀请你参加,但中途叫他人买单,尤其是“他人”正好有求于你,碰到这种情况,应果断离席。
“三看”:
一看谁请你吃。
(1)如果是管理和服务对象提供的可能影响公正执行公务和行使公权力的宴请,应明确拒绝。怎么判断可能影响公正执行公务和行使公权力?这不能以你的主观意愿或者主观想法为依据,而应当由党组织根据你与提供宴请人员之间的管理与被管理、服务与被服务等关系或者客观上你的职权和职务所形成的影响可以给对方当事人的利益造成影响等加以分析断定。
(2)如果是同学、老乡、朋友请你吃饭,那就要分析是不是带有自发成立的老乡会、同学会、战友会等性质的聚餐。如果是,应主动回避,不然就涉嫌构成违反规定参加自发成立的老乡会、校友会、战友会等。当然,正常的朋友、同学、老乡聚会不在此列。
二看吃什么。
在公务活动,除了招商引资或外事活动,不能饮用酒水,还要严格按照公务接待标准,不能大吃大喝,否则就涉嫌构成超标准公务接待。如果不是公务活动,也不能饮用大量高档酒水。同时,餐桌上不得有鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得有香烟和高档酒水。
三看时间节点。
如果正处于违规吃喝专项整治工作期间,则属顶风违纪行为,将会从严从重处理;如果是换届选举期间,且以拉票贿选、买官卖官、跑官要官为目的,违规组织或接受吃请,则涉嫌构成违反政治纪律;如果是疫情防控期间明确要求不能聚餐,不但违纪了还可能涉嫌违反《治安管理处罚法》的相关规定。
最后,要把握一定不能产生不良影响。参加饭局的过程中,要管住嘴。如果参加饭局时能喝酒,但不能贪杯,也不要在饭桌上劝酒、斗酒,避免造成参与人员酒后死亡或重伤的严重后果。要管住手,饭局上不能收受宴请人员提供的香烟或者红包、礼品等。要管住行为。饭局后,不要再去参加高消费娱乐活动;饮酒后不要与他人在公共场合有打架斗殴等不当行为;更不能逞能酒后开车。
纪律链接
《中国共产党纪律处分条例》(2018年8月18日)
第九十二条 接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第九十三条 违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡,或者违反有关规定出入私人会所,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
第一百零三条 违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡(券)等,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。
第一百零六条 违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。
《中华人民共和国公职人员政务处分法》
第三十四条第二款 向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物,或者接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排,情节较重的,予以警告、记过或者记大过;情节严重的,予以降级或者撤职。
湖南省纪委监委《整治违规吃喝隐形变异“十严禁”》(2021年4月27日)
严禁以各种名义违规接受管理服务对象的宴请;严禁以请示、汇报工作等名义违规宴请上级单位工作人员;严禁以伪造接待公函、虚列接待事项、虚增接待人数等方式公款吃喝;严禁化整为零拆分开具公务用餐发票;严禁在私人用餐中以党政机关、国有企事业单位名义开具发票;严禁虚列办公费、会议费、差旅费、印刷费等名目隐匿违规吃喝费用;严禁向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁违规吃喝费用;严禁公款报销或者支付应当由个人负担的吃喝费用;严禁指使、授意管理服务对象安排违规吃喝活动;严禁在机关食堂、“一桌餐”场所、企业内部接待场所等地方违规吃喝。
“十严禁”还明确要求,凡违反上述规定的,一律按程序先停职检查,再视情节给予组织处理或者党纪政务处分。