□ 郴州日报·今日郴州客户端全媒体记者 曾林 通讯员 李丹霞 尹著林

在城市化进程不断加速的今天，物业管理已成为社会基层治理的重要组成部分，而物业纠纷的有效解决则是提升居民生活质量、维护社会和谐稳定的“调节器”。

近年来，永兴县以物业调解委员会为支撑，积极探索创新调解模式，不断完善工作机制，在化解物业纠纷方面取得了显著成效。

自2021年成立以来，该委员会已成功调处各类矛盾纠纷486件，成功调解率达到91%以上，一大批百姓关注的急难愁盼问题得到有效解决，绘就出基层治理的和谐底色。

构建“多元协同”调解矩阵

作为城市化进程中的基层治理“必答题”，永兴县将物业纠纷调解纳入县域社会治理现代化大局，打造“1+5+N”调解共同体。

该县以县物业调解委员会（以下简称“县物调委”）为核心，由县政府分管领导牵头，整合住建、司法、街道等12个部门职能，形成“党委领导、政府主导、部门联动”的顶层设计，聚合吸纳行业专家、基层治理骨干、民意代表、法律专业力量、企业主体，组建近百人的专兼职调解队伍，实现政策解读、民情研判、法律支撑、行业自律“四位一体”。

更值得关注的是“N方联动”的创新实践：该县通过建立“纠纷信息库”，与公安、信访等部门实现数据共享，让矛盾化解从“各自为战”转向“兵团作战”。

2025年，县物调委通过联动机制提前介入并化解3起群体性物业纠纷隐患。在银河新苑小区开发商延迟交房引发的业主与物业服务企业的矛盾纠纷中，县物调委通过深入了解双方诉求，多次组织协商调解，最终促使当事双方达成一致意见，并签订了调解协议书，有效化解了矛盾，成功将矛盾消弭于萌芽，维护了小区的和谐稳定。

打造“闭环管理” 解纷链条

针对物业纠纷“小事拖大、大事拖炸”的痛点，永兴县创新“受理—调解—履约—反馈”全流程管理机制，让群众诉求从“多头跑路”到“一站办结”。

该县全面实行“双线”受理机制。线下，纠纷当事人既可以通过口头或书面形式向物业项目所在地的社区（村）人民调解组织申请调解，也可以直接向县物调委申请调解。线上，在全省率先设立物业投诉平台，对群众反映的物业问题进行统一收集、分类处理，能调解的及时进行调解，需要移送相关部门处理的，迅速移送相关部门，并跟踪反馈处理结果。

在调解环节，永兴县创建以部门、街道、社区为主的三级物业矛盾纠纷调处机制。社区层面对于一般纠纷，联合社区网格员进行初调，及时化解物业费拖欠、公共设施维修等简易纠纷。2025年成功调解217件，占总量的44.6%。

街道层面对于较为复杂的纠纷，将进行联调，对涉及多部门的纠纷（如违章搭建、消防隐患），由街道牵头召开“调解联席会议”。2025年，街道层面联合处理油烟扰民、停车矛盾等案件76起。

今年初，永兴县三矿嘉苑业主陈某某房屋因公共管道堵塞造成损失近3万元，向多个部门投诉均未得到有效解决，2月份向县物调委求助后，县物调委联合街道召集业主、物业公司、项目指挥部等多方主体共同参与“调解联席会议”进行调解，最终各方达成一致意见并签署了调解协议，业主的合法权益得到有效保障。

夯实“强基固本”治理根基

永兴县在物业纠纷调处工作中破解基层调解队伍“老办法不管用、新办法不会用”的瓶颈，全面实施队伍专业化、培训体系化、激励制度化系统工程，让从业人员的调解能力从“经验驱动”向“专业赋能”跃升。

为打造一支业务过硬、服务到位的物业调解队伍，永兴县通过“基础培训+案例实训”，着力培育“金牌调解员”，大幅提高调解成功率。同时，该县录用精干力量充实调解队伍，2024年，县物调委面向社会公开招聘6名兼职调解员，将其充实到调解队伍当中。

该县还构建“县级统筹培训—街道专题培训—社区实操培训”三级体系，定期邀请县司法局、律师等专业人士对调解员进行系统的培训。培训内容涵盖人民调解基本知识、物业管理政策法规、典型物业判决案例、民法典等方面，全面提升调解员的业务能力和法律素养，2022年以来累计开展“物业法规+心理疏导+应急处置”等专题培训10余场，覆盖800余人次。

与此同时，该县将调解工作纳入平安建设考核，对成功调解重大纠纷的团队和个人给予专项奖励，2025年一季度兑现物业纠纷类等调解奖励资金1.1万元，激发了队伍活力。

“有纠纷找物调委”。永兴县的实践证明：物业纠纷调解不仅是民生工程，更是基层治理能力的“试金石”。通过创新机制、聚合力量、夯实基础，永兴正以“调解之笔”，在基层治理画卷上浓墨重彩地书写着和谐篇章。